2016年上海公务员考试申论热点：隔阂民心的“面子工程”

　　【背景资料】

　　近年来，在不少城市兴起了“喷泉热”，喷泉似乎成了一些城市的面子。但这些喷泉都命运不佳， 2004年浙江金华耗资1600万元打造的所谓“亚洲第一音乐喷泉”，现在处于半停滞状态。2010年嘉兴投资的4000万元打造的“七一广场”音乐喷泉已经很长时间处于停止运营状态。各地出现的喷泉闲置现象也引发了民众质疑。据了解，目前我国城市喷泉大量闲置。而且随着器材老化，维护的费用也进一步上涨。

　　【标准表述】

　　说起城市的“面子”固然与高楼大厦、整齐宽阔的街道、科学合理的规划有一定外在关系，但是城市的灵魂和根本则反映在人们与城市能和谐相处的“里子”上。所以，只有加固“里子”，一座城市的“面子”自然会得到提升。

　　城市发展决策权在领导干部，领导干部的政绩观、发展观，决定了一个地方的发展方向。面子工程和政绩工程如出一辙，都是个别领导错误的政绩观在作怪，如果不把重点放在实际工作上，而是热衷于“来得快”、“面上光”的面子工程上，就会脱离了实际，脱离了民心，自然不会得到群众的拥护，也经不起时间和历史的考验。

　　真正的面子是从群众的口碑中得来。只有内修其心、外正其身才能有口碑，报效国家、为民请命，兢兢业业、身体力行，为官一任、造福一方才能得到群众的拥护和爱戴。那些为了一己之面子，劳民伤财的官员，最终也丢掉了在群众心中的面子。

　　【具体措施】

　　第一，上级考核、考察要深入。对官员的政绩，不应该仅仅是上级满意，更要民众满意。领导干部要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，与其把心思放在努力打造各种“面子”工程上，不如沉下心来做好“里子”工程。

　　第二，用决策民主化和决策公开化限缩一把手的权力。充分发挥各个部门专业的监督功能，健全责任追究制度。

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