2016年公务员考试申论热点：长江经济带生态保护

　　【参考对策】

　　考试吧公务员考试网专家认为，对于长江经济带开发建设，应按照区域资源禀赋条件、生态环境容量和主体功能定位，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，将其建设为绿色生态走廊。

　　切实保护和利用好长江水资源。落实最严格水资源管理制度，加强流域水资源统一调度，严格相关规划和建设项目的水资源论证。加强饮用水水源地保护，建设水源地环境风险防控工程。优化水资源配置格局。建设沿江、沿河、环湖水资源保护带、生态隔离带，增强水源涵养和水土保持能力。

　　严格控制和治理长江水污染。明确水功能区限制纳污红线，完善水功能区监督管理制度，科学核定水域纳污容量。加大沿江排污行业集中治理力度，强化水上危险品运输安全环保监管、船舶溢油风险防范和船舶污水排放控制。建立环境风险大、涉及有毒有害污染物排放的产业园区退出或转型机制。

　　妥善处理江河湖泊关系。综合考虑防洪、生态、供水、航运和发电等需求，进一步开展以三峡水库为核心的长江上游水库群联合调度研究与实践。完善防洪保障体系，尽快完成长江流域山洪灾害防治项目，推进长江中下游蓄滞洪区建设及中小河流治理。

　　加强流域环境综合治理。完善污染物排放总量控制制度，加强主要大气污染物综合防治和挥发性有机物排放重点行业整治，改善沿江城市空气质量。推进农村环境综合整治，加大土壤污染防治力度。大力推进工业园区污染集中治理和循环化改造。正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展，有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，真正使黄金水道产生黄金效益。

　　强化沿江生态保护和修复。实施主体功能区制度，率先划定沿江生态保护红线，强化国土空间合理开发与保护，构建中上游生态屏障。要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程。探索建立上下游生态补偿机制。

　　促进长江岸线有序开发。建立健全长江岸线开发利用和保护协调机制，统筹规划长江岸线资源，提高集约利用水平。严格河道管理范围内建设项目工程建设方案审查制度。依法建立岸线资源有偿使用制度。有效保护岸线原始风貌。

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