2016年公务员考试申论热点解读：慈善立法

　　背景介绍

　　2016面3月9日，慈善法草案提请十二届全国人大四次会议审议，草案指出：①依法登记或认定满二年的慈善组织，可申请公开募捐资格。②摊派募捐被明令禁止;③捐赠财产用于慈善活动，享受税收优惠。④不具有公开募捐资格的个人开展公开募捐，或被罚1万元至10万元。据悉，草案将在3月16日进行表决。

　　公考角度分析

　　分析

　　慈善法，这部我国慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律，在经历自2005年民政部提出立法建议的10年“长跑”后，终于摆在了参加本次会议的全国人大代表面前。

　　[存在的问题]

　　随着互联网的兴起，人们经常可以看到网上、微博上有人发起募捐，并在短时间内获得大量捐赠。这种网络募捐在帮助到一些需要帮助的人的同时，也极易衍生出诈捐、骗捐等问题。亟待通过立法进行规范。

　　随着我国慈善事业的快速发展，社会组织如雨后春笋般发展起来，但与发达国家相比，我国关于慈善事业的立法显得相对滞后，难以为慈善事业提供有效的支持和保护。

　　慈善是社会建设的重要内容，对于鼓励公民企业乐善好施，扶贫济困，守望相助，支持公益事业发展，促进社会和谐稳定，具有重要作用。

　　近年来，一些慈善组织在募捐情况、募集款物使用详情等方面不够公开透明，在运作和管理中存在不规范的问题，屡遭公众质疑。信息公开成为摆在慈善界面前的一道不可回避的命题。

　　[影响]

　　慈善法的出台会是个慈善行业重新洗牌的机会，打破既有利益格局，建立新的秩序形式，给更多的民间慈善组织生存空间，能保持慈善的开放和多元化。作为“开门立法”的表率，本次草案上两会，具有里程碑式的意义。

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