2016年吉林公务员考试申论热点：农村法治

　　【热点背景】

　　2015年中央一号文件要求加强农村法治建设，运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。不断加快农村法治化进程，既是建设社会主义新农村的主要内容之一，又是制约其进程的关键环节。从一定意义上说，没有农村法治的建设就不可能有法治国家的实现，当然建设社会主义新农村也将成为一句空话。然而我国社会新农村法治建设中仍然存在着许多问题，影响着社会主义新农村建设的进程。

　　【分析】

　　我国农村法治建设的问题及分析：

　　一是基层干部的法律知识普遍缺乏，法治意识普遍淡薄。

　　基层干部是党和国家路线、方针、政策的具体执行者，由于“创新”空间不大，就习惯了“上头怎么说，下面怎样干”的模式，以“实干”和“实效”为原则，成天忙碌于田间地头，一般不认真研究政策和法律，业余的一点时间，多数用在打牌喝酒聊天上，几乎没有挤时间学习的习惯。因此，农村干部对国家颁布的法律一知半解的不在少数，有“实用主义”的思维和做法的，就算是佼佼者了。

　　二是农村司法机构不健全。

　　在广大农村，往往有政府却无司法，一个中心法庭要管辖二至三个乡镇，面积一般在二百平方公里左右。经济越不发达的地方，管辖范围一般越大。这种情形还美其名曰“资源整合”。群众想打官司，要跑上百里山路才能找到法庭，通过立案、传询、开庭等程序，早已是筋疲力尽。所以农村广泛地流传着“赢了官司输了钱”的民谚。本身就贫穷，谁还经得住这个折腾!干脆不打也罢了，倒不如自己了断，往往为一件小事走上极端的事情时有发生。

　　担护普法宣传和法律援助的农村司法所，往往也是有其名无其实。大多数乡镇的司法助理员，由于缺乏编制，几乎都是兼职干部或招聘人员。自身并不懂得多少法律，又从何普法和提供法律援助?

　　三是农村群众依法自我保护意识不强。

　　怕招惹麻烦，多一事不如少一事是中国人的传统通病，农村尤其。当自己的利益受到不法侵害时，要么怨天忧人，自认倒霉;要么搞家族主义，人多势众;要么一味蛮干，不惜铤而走险。再或就是采取“私了”的办法，一般不通过法律的渠道来解决。像农村经常遇到的种子问题、债务纠纷、征地拆迁等矛盾，不去找法律，反而去上访或是过激地围攻政府，这样的事件屡见不鲜。

　　出现以上状况的原因主要有：

　　第一，农村法制宣传渠道不畅。

　　第二，执法不公正在不同领域不同程度的存在。

　　第三，怕打官司的思想仍然根深蒂固于广大农村。

　　第四，人治思想还占据着很大市场。

　　【写作素材】

　　精彩题目：

　　1、法治长廊“点亮”乡村法治环境

　　2、筑牢法治中国之基

　　——提高农村法治建设水

　　3、提高农村法治建设水平

　　——为农村改革发展保驾护航

　　精彩开头：

　　“三农”问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略决策，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。为贯彻落实这一重大决策，必须加快农村全面小康社会的建设步伐，加强农村经济社会发展，促进城乡协调发展和社会和谐，同时必须加强农村法治建设，通过法律营造优良环境，提供有力保障，建设民主法治、和谐稳定的社会主义新农村。

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