2017年国家公务员申论热点：防伪标识也应用制度与法律“防伪”

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　　“防伪标识”很重要，对消费者来说，买个东西，尤其是贵重一点的东西，肯定都会看一下防伪标识，如果有，则放心;如果没有，则揪心。甚至可以说，因为消费者缺乏必要的专业鉴别知识与技术，“防伪标识”已经成为消费者判断商品真伪的重要依据。不过，如果这个重要依据本身就是假的、不防伪的，那么消费者只会更“揪心”，而令人遗憾的是，这个“如果”不是假设，就是如今在全国多地正在上演的事实。2016年以来，广西、湖南、江苏、安徽、广东等地查获多起通过假冒的防伪标识，制售假货的案件，涉案金额动辄逾亿元。据了解，一些烟酒、日化领域的名牌产品成为假冒重灾区。在一些小作坊，假冒的防伪标识可以随便印制“论斤买卖”，其中不少难辨真伪。

　　综合分析

　　[综合分析]

　　当前的防伪标识市场，可谓乱象频仍。一方面，假冒防伪标识本身已经形成了一条完整的利益链条，一些不法商家不仅申请了400、800验证电话，还建立了专门配合防伪标识查询的网络系统，有些甚至还印上“中国防伪协会监制”字样;另一方面，则是利益横飞，对企业而言，只需花500元就能够买到上万枚定制标签，那么在利益的驱使下，一些企业便可能走歪路：不再致力于产品的好坏，而在买高大上的防伪标识上不遗余力。

　　防伪标识市场的乱象产生的根源，一方面无非是监管与法律缺失。在监管上，由质检总局颁发的防伪产品生产许可证企业数量仅为300多家，但全国有超过5万家企业从事防伪印刷业务，其中大量存在的小作坊，则处于监管的盲区，扰乱着市场秩序;另一方面，在法律上，我国现行管理防伪标识的依据，仅有国家质检总局2002年发布的《产品防伪监督管理办法》，而这，还仅是管理办法，并不具备法律意义上的强制性。监管与法律的缺位，是防伪市场出现乱象的根本原因。

　　[参考对策]

　　“防伪标识”不仅是消费者区分产品真伪的重要标识，也是构建诚信社会诚信市场的重要内涵，对“防伪标识”而言，就应该用制度与法律来“防伪”。中公教育总结如下对策：

　　一方面，要加强监管。要明确部门的监管责任，对涉及防伪行业监管的质检、工商、公安等诸多部门，要将责任砸实，减少监管盲区。要在源头上对生产企业进行“闭环监管”，在质检、工商、公安等监管部门要加强协作，进行全流程的生产和流通监控，确保防伪产品的技术和品质安全，对违规制作、销售防伪标识的给予严厉打击;同时要普及消费教育，让更多的消费者提升消费维权水平。如此，防伪标签不“防伪”才可能得到根本的治理。

　　另一方面，相关部门也应该加强顶层设计，尽快完善相关的法律规定，要防伪技术的应有“有法可依”。只有这样多管齐下，防伪标签不“防伪”才可能得到根本的治理。

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