2017国家公务员考试申论热点：“广场舞”的是与非

　　【热点事件】

　　2014年3月底，温州市区新国光商住广场600名业主集资26万元买来“高音炮”，使用“远程定向强声扩音系统”和广场舞大妈的音乐对抗。2014年4月中旬，北京一物业公司在广场上撒下大量的渣土碎石，以对抗每晚来这里跳广场舞的人群。2015年7月中旬，因无法忍受噪声，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市一小区反对广场舞的居民，使用泼机油、撒玻璃碴子、垃圾等破坏公共设施的极端行为制止和阻挠广场舞，使得双方间暗流涌动的矛盾一再升温。

　　广场舞因噪音扰民屡受诟病，上班族、学生等人群需要一个安静的休息环境，而可供大众健身的场所实在太少，便出现了公共空间与精神诉求矛盾升级。

　　【分析】

　　1.由于广场舞是一种临时性组织，因此存在一些制度上的缺陷。比如，在政府管理方面，承办此类场地一般接触的是城管执法与环保局，基本不需要跟工商局、税务局、文化局等这类职能部门打交道，导致政府对于管理的不全面，一方面职能没有得到很好的行使，一方面在参与群众的利益受到侵害后找不到合适的渠道得以解决。由于没有工商部门的介入，此类经营场地一般都不具有严格的公平性，各个场地地点的确定没有一个明确的规则，出现有的场地由于“先到先得”，占据了有利的位置，规模和人群发展都占了优势，因此在调查中，规模较小场地的负责人也透露出了扩大规模的意愿，但苦于现实条件不允许的无奈。

　　2.广场舞问题不应无解，为什么还会出现乱象呢?当执法办公室“移动”起来，从分散执法变成联合执法，将国家法规和地方实情有效结合起来，在有噪声的地方、群众举报的地方巡游往返、漂浮沉落，执法人员走出办公室切实抵达现场，让抽象的法律条文和公共政策睁大执法的眼睛，辅以真诚的劝告和说服，就会出现不同的效应。

　　3.广场舞问题出现原因一是城市、社区的规划不合理，在居住区、活动区之间进行合理布局，也没有留有足够的活动区，群众没有地方可去，只好在居民区附近跳广场舞;二是有关方面缺少对广场舞组织者、参与者等进行教育、协调和沟通;三是广场舞组织者对设备、人员等管理缺位，参与者缺少自律意识;四是居民与广场舞团队之间缺少有效的沟通渠道，这就造成了居民个体与广场舞组织集体之间的对抗，以至于个人采取极端手段等等。

　　【精彩语句】

　　1.科学的公共空间有利于社会大众开展文化交流，真正实现传统文化的“薪火相传”。

　　2.读史使人明智，读诗使人灵秀。

　　3.尽管公共空间的使用方面存在立法空白，但对“噪音扰民”来说，却有相应的法律法规进行规范，无奈规范是有，但监管不力。

　　4、我们在公共空间里享受权利的同时，理当遵守和履行公共道德和法律法规的约束，学会利用公共空间，学会尊重他们，在丰富自我精神的同时缓解公共空间的压力，给更多人追求文化生活的机会。

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