2018年国家公务员申论热点：发展高级技工

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　　2017年3月，人社部召开会议，要求贯彻落实2016年12月底通过的《技工教育“十三五”规划》。会议指出，要“大力发展技工教育，着力培养具有创新能力的后备产业工人和高技能人才”。实际上，我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，但不少企业却“抱着水缸喊渴”，一个重要原因就在于，缺技工，更缺高级技工，“设备易得、技工难求”。据两会政协委员调查，“全国高级技工缺口近1000万人”。如何补齐高素质技能人才队伍的短板、打造更多“大国工匠”，成为经济转型升级必须面对的课题。

　　【标准表述】

　　[原因]

　　国以才立，业以才兴。纵观世界工业发展史，但凡工业强国，都是技师技工大国。无论通过新技术改造传统产业，还是实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越，高级技工都不可或缺。

　　从校门到厂门，技校毕业生不可能一下子成长为熟练技工、高级技工;培养一名高级技工，往往需要历经几年乃至十几年的淬炼，企业需要耐心更需要投入。一些发达国家为留住高级技工，实行终身雇佣制，有的还推行学徒制。为增加培养力度、减少企业顾虑，政府部门应该承担更多责任，并在人才培养和使用的全链条进行机制改革。

　　[存在的问题]

　　近年来技工教育事业取得明显进展，但仍然存在一些突出问题：全社会对技工教育的重视程度和支持力度有待进一步加强;法律和政策环境有待进一步优化，招生、生均拨款、教师和毕业生待遇政策有待进一步完善落实;技工教育投入不足，学校建设和设备设施完善仍需加大资金投入;不同区域、不同院校的发展水平差异较大，优质高端教育资源不足;生源减少，同类院校竞争加剧，稳定招生规模的压力加大;提高生源质量、提高社会服务能力、提升技工教育社会认可度的任务依然艰巨;技工院校规范化、科学化管理水平有待提升，专业建设、教学改革、师资培养、内部管理等内涵发展需要进一步加强。

　　[对策]

　　坚持就业导向。从经济社会发展和就业创业对技能人才的多样化需求出发，推进技工院校专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与工作过程对接，推广“校企双制、工学一体”办学模式，促进技能就业、技能成才。

　　培育工匠精神。把培育工匠精神作为技工院校重点教学内容，融入公共课程、专业教学、实习实训、就业指导和考核鉴定体系，贯穿技工教育全过程，使弘扬和传承工匠精神成为技工教育的鲜明特征。

　　培养社会尊重技工的氛围。高级技工的获得感，不仅应该体现为物质待遇，更应该体现在社会尊重上。少一些“好听点叫工匠，客气点叫蓝领”的偏见和戏谑，高级技工才能获得更多的社会尊重，社会也才能涌现出更多大国工匠、激发出更多工匠精神。

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