申论热点：“彗星式”调研是一种失灵的信息反馈方式

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　　|热点背景*

　　调查研究是领导干部的基本功。但有一些干部却热衷于“彗星式”调研,为人民群众所诟病。何谓“彗星式”调研?一位乡镇干部说得好:省里下来个分管副厅长调研,市里要安排副市长陪,副市长叫上副局长,副局长又拉上业务科长。到了县里,再加上县委书记、县长、副书记、分管副县长……一进村,人连成一串、车排成一队,从头到尾望过去,就像拖着一个长长尾巴的彗星。(7月17日新华社)

　　|标准表述*

　　[综合分析]

　　所谓“彗星式”调研，可说是典型的形式大于内容。这一现象，将一种原本正式的职务行为，变成了某种仪式化表演，不仅造成了业务荒废，更在一定程度上带坏了官场风气。

　　“彗星式”调研的出现有接待陋习作怪，更是干部底气不足、作风不严的表现。这些干部吃不透中央精神，不了解基层情况，面对基层问题既下不去手，也开不了口，就想拉熟悉情况的下级“壮胆”，没想到下级也要“壮胆”，这样一层层“壮”下来，“胆”有了，却生出长长的“怪尾巴”。

　　领导作风不正。少数领导干部思想里官僚主义盛行，自认为是位高权重，到基层调研，那是体恤民情，自然要有浩浩荡荡的陪同队伍，才显得气派，才显得有地位。

　　“彗星式”调研是典型的形式主义。中央一再要求干部下基层要轻车简从。彗星式”调研，从某种意义上说算不得是“调研”，而是一种没有效率的、没有意义的集体仪式。它并不能收集到真实信息、作出准确的判断，反倒可能让现实变得云遮雾绕，让责任变得模糊不清，严重影响干群关系和党的形象，必须坚决摒弃。否则，长此以往，恐助长迎来送往之风，更会把实情挡在“线”外，造成做决策、定政策和基层现实不符，与群众利益无关。

　　[影响]

　　一则，各级干部陪同，声势浩大，却离基层干部和群众远了，“县官不如现管”，面对更高级别的“首长”，缺少敢于说真话的人。

　　二则，“彗星式”调研会增加基层干部负担。试想，如果上级机关各口的领导下乡入户都要求各级干部来陪同，甚至“一把手”陪同，若非分身有术，势必给其正常工作带来困扰，而且这么做还可能让一些问题在反映过程中被“截留”。

　　三则，从功效上看，“彗星式”调研恐怕很难得到真情实言。这样的调研，除了给一些文字秀才提供了施展拳脚的舞台，并无更多实际、实用意义。这也暴露出一些干部底气不足、作风不严——吃不透中央精神，不了解基层情况，面对问题手无足措，只能靠一层层干部来“壮胆”，让调查研究充满“形式主义”。

　　[参考对策]

　　第一，“彗星式”调研是政治生态的“污流”。调查研究是谋事之基，也是成事之道，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。于各级领导干部而言，掌握科学的调查研究方法至关重要，只有多一些实事求是，不唯书、不唯上、不唯下，只唯实，少一些繁文缛节，减少基层陪同之累，才能更好地发现、解决新问题。

　　第二，从根源上斩断“彗星”尾巴，领导干部必须练好调研的基本功，增强发现问题、解决问题的能力，拿出务实管用的调研成果。同时，要把开展调查研究作为增强党性、锤炼作风的过程，不折不扣执行中央八项规定精神，真正把调查研究的优良传统发扬光大，形成“接地气、听实话、有实效”的调研新风。

　　第三，导干部调研，必须要戒掉形式主义、准备不充分等作风问题，真正做到轻车简从，事前充分准备，自己到最基层去了解自己最想了解的情况，破解自己心中的疑虑和难题，在调研过程中，不仅做于人民群众有利的事，还要做于自我提升有价值的事。

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