2018年国考申论热点：创意农业

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　　背景链接*

　　创意农业是以市场为导向，以农村的生产、生活、生态为资源，将农产品和文化、艺术创意结合，使其产生更高的附加值，以实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式，包括农产品种植、加工、营销，农业旅游开发等等。创意农业体现为农业功能转型、农业产业结构升级，促进一二三产业融合发展服务的特点。

　　|综合分析*

　　(一)理论政策

　　2011年，中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出规划建设格局特色的文化创业创意园区，强力推进文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展。

　　2014年，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，要求推动文化与特色农业的有机结合，鼓励文化创意与设计服务企业及个人工作室为乡村集体经济组织、专业合作社、开展多种形式的创意设计，提高农业品牌的知名度。

　　2015年初，中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值;立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农业服务业;积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。这让人们看到了创意农业的重要作用与美好前景。

　　(二)产生背景

　　1、内部发展：

　　发展创意农业是由农业发展现状决定的。传统粗放的农业生产造成生产效益低、农民收入不高、农村吸引力不足，从传统农业向现代农业转变成为解决“三农”问题的需然选择。

　　2、外部环境：

　　一是国家政策推动。国家一系列关于农业发展的方针政策要求和鼓励发展特色农业，让人们看到创意农业的重要作用与美好前景。

　　二是有成功经验供借鉴。发达国家发展“多功能农业”并实现开花结果，为我国创意农业产生提供了可供借鉴的经验。

　　三是市场规律作用的结果。商品化农业追求利润、单一经营，导致农业生态不平衡，而避免这种不平衡的有效途径之一就是发展创意农业。

　　(三)面临问题

　　1、发展不平衡

　　2、科技、人文挖掘不够造成产业链较短

　　3、创意人才短缺

　　4、经营规模较小

　　(四)发展对策

　　1、转变经营模式。

　　2、融入文化元素。

　　3、打造完整产业体系。

　　|申论范文*

　　让创意邂逅农业

　　当你踏青郊外，“儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻”;当你暂别城市，“耕地桑柘间，地肥菜常熟”……休闲农业、观光农业等创意农业为我们织就了一幅幅美好的画面。当创意邂逅农业，农业玩出的“花样”越来越多， “三农” 问题解决渐入柳暗花明又一村的新径。

　　发展创意农业，对我国农业发展意义重大，存在巨大的发展和效益空间。然而，近年来我国创意农业也暴露出一些问题：创意层次低、科技含量不足，缺乏创意、技术、管理、营销人才等等。世上没有轻而易举的事业，也没有一朝即圆的梦想。当前，创意农业要学会打智慧牌，用创意“智”造农业未来。

　　创意农业，要“智”融文化。创意农业市场的竞争，不仅仅是产品和价格的竞争，更是文化意义上的竞争。当前一些地方的创意农业之所以创意层次低、缺乏竞争力，一个重要原因是缺乏独特的文化内涵。从实践上看，台北举办海芋季整体产业文化系列活动，九天创意农业产业园挖掘农耕文化，河北黄粱美梦米业有限公司让“黄粱美梦”故事成为其“金字招牌”，都是在发挥文化的巨大作用。文化具有强辐射性、高渗透性，要充分认识文化对创意农业发展的重要意义，巧妙融入艺术、美学等文化元素，提升农产品附加值，增强农产品市场竞争力。

　　创意农业，要“智”添科技。农业需要科技创意。中国传统农业中的水车、水磨、风车等便是利用自然能的科技创意。在现代，荷兰之所以成为全球最大的花卉出口国，一个重要原因便是科技。特别是在生产、收购和加工环节，由于采用现代化无土栽培、电脑自动控制、机械化作业等科技力量，有力促进了荷花产业体系的运营和发展。“90后”女孩王回青对葫芦的创意性加工，从“八仙葫芦”到“手捻小葫芦”，同样是借助于创意思维和现代加工技术。科技是创意农业的重要支撑。开创创意农业新局面，必须提高农业生产数字化、精准化和智能化水平，实现专业化、品牌化和全链条增值。

　　创意农业，要“智”汇人才。缺乏创意、技术、管理、营销人才，是时下创意农业发展的最大困局之一。要做好创意农业，就要培育有文化、懂技术、会经营的人才。有了人才，才能充分发挥农业生产活动和文化创意、科技创新的综合效能，才能使创意农业产业链每一个环节都凝聚“新点子”和技术，也才能使单一的创意农业变成有情趣的创意农业。创意归根结底是人创造的。有了人才，创意才会无止境。而通过不断创意、不停创意，农民能从中求知、求乐、求富、求美，实现创意生产、创意生活，形成创意生态。

　　创意农业发展路在何方?关键还在于创意，在于文化、科技和人才。“大海从鱼跃，长空任鸟飞”。创意农业正当其时，也必将大放异彩!

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