2018国家公务员考试申论热点：双一流建设

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　　2017年9月21日，教育部、财政部、国家发展改革委公布了经国务院批准的“世界一流大学和一流学科”建设高校和建设学科名单，名单中一共有137所高校，其中一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所。榜单出炉，标志着中国高等教育发展走上新起点、跨入新阶段。

　　“双一流”建设的初心和落脚点为：以一流大学、一流学科建设，培养一流人才、产出一流成果;以跻身世界一流的中国教育，为国家强大、民族复兴提供才智支持、精神动力

　　双一流”建设专家委员会委员钟秉林就指出，此次“双一流”建设5年一周期，滚动淘汰，不搞终身制，而是根据绩效考核等因素将进行竞争、实现有进有出。也就是说，“双一流”不再是一种固定的身份，而是确立一种新的高校竞争机制，实现开放、多元化的高等教育发展格局。

　　|综合分析*

　　[原因]

　　大国崛起，往往伴随着一流大学的建设。不论中外，世界一流大学都被赋予了这样的使命：引领科技文化创新，培养社会各界英才，乃至构筑一个民族的精神家园。

　　中国现代大学已经走过百余年发展史，积累了不少有益经验，培养了大量精英人才，实现了高等教育的普及化，但同时面临不少挑战。我们需要认识到：发表论文重要，更重要的是构建良性研究机制;一流人才重要，但无序人才挖抢大战只会助长短视功利，加剧教育资源失衡;雄厚资金重要，但更重要的是鼓励大学差异竞争，构建完整的高等教育格局。

　　[意义]

　　高等教育已然进入以质量提升为核心的内涵式发展新阶段，每所大学的定位和任务不一样，起点亦不同，这也就决定了不是每一所高校、每一个学科都能“建成”世界一流大学、一流学科。“双一流”建设名单的遴选过程坚持扶优、扶需、扶特、扶新，以学科为基础的原则，这是对高等教育的战略性调整，将引导各高校立足自身特色，发挥自身优势，实现差异化竞争，进而重构我国未来高等教育的基本格局。

　　入选“双一流”名单，首先是对于各高校综合实力与学科基础的一种肯定，也是一种新的发展机遇，在这个意义上，不少高校将之视为一种新的荣誉和激励，实属正常。但也要看到，能够进入“双一流”建设序列，对于高校而言，更是一个新的起点和挑战。一流高校、一流学科均需通过“建设”来实现，它指向的是将来时，重在建设，而并非对现在的盖棺定论。

　　[条件]

　　放眼全球，构成世界一流大学的根本元素不外乎三点：一流学者，一流学问，一流学生。

　　一流学者是大学的灵魂。“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”淡泊名利、潜心学术、用心育人，是对大学教师的当然要求。另一方面，校方提供条件，充分释放学者的创造潜能和动力，方能实现学术水平的不断超越。

　　一流学问，既包括科研产出，也涵盖人才培养。传道授业、精进学术，双脚走路，不可偏废。

　　一流学生，有健全人格和家国情怀，有开阔视野、充足的知识储备和积极的行动力，是未来的中坚栋梁。

　　[对策措施]

　　“双一流”名单公布，对高等教育发展而言，只是一个新的开始，后续的“建设”才是重头戏。在宏观层面，需要在高校自主权、财政扶持、评价机制方面作持续改革;在微观层面，需要各高校调整好心态，既要看到其中的荣誉与激励，更要意识到被赋予的期待与使命。

　　“双一流”建设必须要处理好两个关键，一是为所有高校创造一个平等的竞争空间，二是学校在这个平等竞争空间中自主办学、自主发展，形成办学特色，提高办学质量，要用新的思维、新的制度进行“双一流”建设。

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