申论最后4大热门主题预测，下午考前必看！

2018国考真题及答案※答案解析※微信对答案

　　主题一 京杭大运河的开发与保护

　　一、大运河保护整体思路

　　1.想要全面了解大运河的文化家底，需要对大运河主干河道和沿线城市的文化遗产资源，来一次大普查、大摸底，确保无遗漏、无遗憾。

　　2.大格局还应包含大协调。京杭大运河流经北京、天津、河北、山东、江苏、浙江四省二市，其保护缺乏统一的协调和管理。大运河的传统功能正在衰弱，其真实性和完整性也遭到破坏，如何处理好保护与发展之间的关系，已成为运河沿岸各省市共同应对的难题。

　　3.大运河涉及多个职能部门和行政区域，多头管理现象突出，沟通协调难度较大，很难在短期内形成合力。作为大型的线形遗产，大运河的保护需要国家层面的大协调机制，来促进沿线各省市乡镇共生共荣，来协调交通、水利、环保、规划、文物等多部门联动发力。

　　4.大格局更要大借力。要发掘大运河文化带的丰富内涵，讲好运河故事，仅有政府管理部门是不够的，应当借力全社会。

　　5.大运河成功申遗，是文物部门、专家、媒体及普通百姓全社会通力合作的结果。未来，大运河的保护利用更是一项社会系统工程，既需要政府部门来领导，又需要专家学者、权威人士来指导，还需要引导普通民众参与其中，成为保护传承大运河文化的民间力量和内生动力。

　　二、大运河开发与保护目标愿景

　　1.生态文明示范之河。改善大运河沿线生态环境，是大运河沿岸各省市一直重点推进的工作，可以想象，在不远的将来，一条完整的运河生态休闲绿带将贯通南北。

　　2.遗产保护示范之城。大运河穿行千年，运河文化遗产有很高的历史价值、科学价值、艺术价值，是研究人类文明发展规律的实物例证。

　　3.创意产业聚集之地。近年来，中国艺术家们对大运河文化的全新创意和情感表达，进入到前所未有的阶段。2017年7月2日，中国首部文化遗产传播剧《遇见大运河》在法国巴黎会议宫表演厅上演。《遇见大运河》由杭州歌剧舞剧院历经3年创作打磨而成，用现代舞蹈形式展示了中国大运河被开凿、繁荣发展、被遗忘和被保护的过程，包含了对真实、完整的文化遗产现实命运的思考和判断。

　　4.流域协同发展之梦。大运河文化带建设，需要联合多部门，从顶层设计层面统一规划，建成地域及部门协同发展的典范。

　　三、大运河保护开发面临的问题

　　1.仿古建筑千城一面，建设性破坏贻害多多

　　“山东微山湖北端的一座古镇，京杭大运河穿镇而过，曾经号称运河四大名镇之一。但后来因为搞旅游开发，将运河沿线极具本地特色的古建筑都给拆掉，一律改建成了与南方沿河小镇样式雷同的仿古建筑，失去了原有的历史文化特点。”聊城大学运河学研究院院长李泉告诉半月谈记者。

　　2.“一哄而上”打造景区，沿线旅游冷热不均

　　在大运河成功申遗后，各地普遍加强了对运河的开发利用，纷纷打造景区，但沿线旅游冷热不均。

　　3.保护与发展的冲突时时上演

　　“不夸张地说，如果严格按照世遗的标准，村民修建房屋，甚至盖个厕所都要报国家文物局审批。”

　　4.让居民爱上遗产，仅有“说教式”保护不行

　　曾组织大运河沿河骑行的媒体人翟越发现，在南方杭州、扬州等地，运河旁边村落里的居民多与运河和谐相处，而一些住在北方运河沿岸的居民，虽然知道要保护运河，却每天将生活垃圾倒在运河两岸。

　　四、措施

　　1.运河保护入“法”眼

　　2017年3月30日，《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》正式出台，这是国内首个保护运河世界文化遗产的地方性法规。

　　2.科技助力大监测

　　现代科技不仅能突破文化遗产保护和传承的瓶颈，还能增加观众的体验性、互动性。

　　3.巨资投入治污染

　　大运河，根本在水。但是，与目前中国很多水环境一样，运河的污染问题也非常突出，为此，运河沿岸城市均投入巨资治理污染。

　　五、世界运河的开发经验

　　1.新苏伊士运河欲拓运河经济走廊

　　首先，新苏伊士运河的开凿扩展了运河的传统通航功能。埃及政府在既有运河东侧开凿出一段35公里长的新河道，并将37公里长的原河道拓宽加深。

　　其次，埃及政府着力打造运河经济区作为招商引资桥头堡。在总统塞西2014年上任后，埃及政府提出“苏伊士运河经济走廊”的构想，成立了苏伊士运河经济区管理总局，统筹运河沿线及延伸线上城市和经济特区的基础设施建设及招商引资工作。

　　2.巴拿马运河新船闸：巨无霸船只也能通行

　　为顺应新形势，巴拿马政府于2007年9月，耗资50亿美元对运河进行扩建，在巴拿马运河两端各修建了一个三级提升的第三套船闸和配套设施，同时拓宽并挖深加通湖至库莱布拉之间的蛇形航道。新建船闸可以通行大部分“超巴拿马型”船只。

　　经过近10年的扩建工程，新船闸于2016年6月投入使用，中远海运的巴拿马号货轮进行了处女航。据巴拿马运河管理局数据，从新船闸运营至今，已有1500多艘船只通过新船闸。

　　主题二 人工智能的机遇与挑战

　　一、智能代工发展现状

　　1.智慧型“劳二代”崛起

　　发布一个指令，大概只用7.5秒，便有一款产品下线;主刀医生坐在操控台前，由多个机械手臂实施外科手术;迎宾、点菜、送餐，机器人美女微笑着穿行在食客身边;无需押金，无须登记身份证，只需用手机扫一扫，无人酒店便会自动开启;通过手机查看空位，锁定导航，自动付款，停车难问题便迎刃而解……如今，人工智能已经走入百姓的日常生活。

　　2.“中国智造”的下一个掘金点

　　相关统计显示，仅扫地机器人一项，近年来我国即以年均80%以上的速度增长。中科院原副院长、中国人工智能学会副理事长谭铁牛预测，到2018年，全球人工智能市场规模预计超过2000亿美元。

　　3.人工智能引发就业思考

　　据国外专家预测，到2025年将有很多职业会因人工智能的出现而消失。工人、翻译、记者、保安、销售、司机、家政等职业都有可能被机器人所取代。

　　二、“智能代工”喜中有忧(问题)

　　1.虽无“近忧”，却需“远虑”

　　“机器换人”后，中国重汽杭发公司的员工人数从近3000人下降至不到1500人。这一幕，在率先推进“机器换人”的长三角、珠三角等沿海地区的企业中并不罕见。

　　2.“人工智能”背后的潜在危机

　　特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克表示，人工智能将威胁所有人类工作，这项技术甚至可能引发战争，“它是人类文明面临的最大危险”。以色列希伯来大学历史系教授、《未来简史》作者尤瓦尔·赫拉利也提出，在未来20到30年间，将有超过50%的工作机会被人工智能取代，人工智能将造就“无用阶层”。

　　三、应对措施

　　1.授鱼与授渔：重新划定“人机关系”

　　“在大智能时代，人与机器应该一起学习，达成共识。”国际知名大数据专家、《大数据时代》作者维克托·迈尔-舍恩伯格表示，当计算机掌握分析数据的能力并能够反馈给人类的时候，就可以大幅推进技术进步。

　　2.体能与智能：培养不断学习的本领

　　格力电器的叉车大王曹云祥，过去是名搬运工人。后来因为需要，曹云祥通过学习技术转型成为叉车工人。随着智能时代的到来，目前格力的叉车工越来越少，基本上都被机器替代了。珠海格力电器董事长兼总裁董明珠说：“要让他们在智能时代继续转型升级。”

　　3.职教与科研：就业做好“双布局”

　　面对将要到来的“智能代工”大潮，不少业内人士指出，我国应加速对接产业需求和教育供给，破解结构性失业问题，实现职业教育和高端科研的“双布局”。

　　4.托底与扩容：优化产业结构防范未然

　　不少业内人士表示，经济新常态下，“机器换人”和智能制造是企业提升产业结构、减员增效的重要抓手，只有重新投入行业竞争、站稳脚跟，才能“把失去的饭碗夺回来”。

　　四、美国的智能代工发展经验

　　1.智能时代，机器地位将更稳固

　　19世纪初期，70%的美国劳工仍在农田中工作。随着工业革命的到来，人类生产逐渐转向新的制造过程，机器开始大规模取代人力、畜力，大规模工厂生产开始取代个体手工生产。自动化技术的普及，使得仅有1%的人在从事这些工作，其余绝大部分工作已被机器取代。

　　而在人类迈入人工智能时代的今天，机器的地位将更加稳固。

　　2.应对失业，需树立终身学习理念

　　“回顾历史，审视人类命运，就会发现，每一个人类文明都始终在探索和创新。”全球顶尖人工智能科学家李飞飞说，“可以想象，几十年后，收入最高的职业必然会依赖于那些目前尚未被发明的机械与技术。我们之所以还无法想象这些职业的存在，是因为机器人能创造出我们今天还无法想象的未来需求。”

　　主题三 老工业遗存的转型与发展

　　一、发展现状

　　工业遗存是一座城市的精神特质、文化记忆和历史精华。当下，工业遗存纷纷变身、转型、升级，焕发生机，在刷新产业业态、改善百姓生活、推动城市发展等方面，彰显出其特殊价值和独特魅力。

　　1.阅读城市，请先触摸工业遗存地标

　　上海杨浦滨江是我国近代工业文明的发源地之一。这里诞生了中国第一家自来水厂、第一家发电厂、第一家煤气厂。随着浦东开发，上海全面促进产业转型，这里的厂区关停、建筑荒废、场地空置，但人们并没有忘记这片记录着城市人文、精神气质形成的地带。

　　2.产业“蝶变”，城市涌动新活力

　　城市发展迅速，城市功能重新定位，让传统工业逐步退出城区。加快以二产为主向三产为主的转型、传统产业向现代产业的升级，成为不少城区中老工业区的主要发展任务。

　　3.对接城市发展新理念

　　当下，工业遗存谋变的新路，让绿色发展、循环发展理念在城市发展中有了更多的路径选择。在南京市栖霞区马群街道，原属于南京煤矿机械厂的“灰头土脸”旧厂房如今升级为企业总部基地。这里的绿色资源为园区的招商带来独特优势。负责运营管理的南京商业经营管理有限公司招商部主管张琛说：“园区保留了几十年的梧桐、水杉，这是历史留下的财富。”

　　二、问题

　　无法回避的是，当前工业遗存的保护利用仍存在一些乱象，还有不少难题需要解决，亟待综合施策，让工业遗存真正“活在当下”。

　　1.不能只是地产开发，或一拆了之

　　城镇化进程中，越来越多完成使命的工业设施退出历史舞台，而退出的方式，往往是拆除。不少人认为这些老旧厂房、陈旧设备早应一拆了之：一些企业认为“拆光厂子卖完地就万事大吉了”，一些居民希望拆迁以改善居住环境，多分几套新房。

　　2.当作负担心态、象征性保护须警惕

　　专家表示，最令他们心痛的是纵然振臂高呼，一些地方政府也始终没有培养起保护和合理利用工业遗产的意识，对其历史文化价值更是缺乏认识。有的企业即使有二次开发的想法，也往往因缺乏足够财力、人力和政策支持作罢。

　　3.防止不当、过度开发

　　记者调查发现，一些地方的工业遗存被一窝蜂改造成文创园项目，命名方式极其雷同，改造后的功能属性也惊人一致：创意产业+办公。

　　在南京大学城市科学研究院副院长胡小武看来，打造产业园区最忌“千人一面”。他建议，首要解决特色不鲜明问题，园区之间要形成错位发展，努力培育出各个园区的拳头品牌和特色产业。

　　4.活化工业遗存，用好“两只手”

　　记者调查发现，一些地方政府在工业遗存改造项目中定位不当，有的越位“大包大揽”，斥巨资开发却因缺乏总体规划协调，后期配套服务不到位等，效果欠佳;有的缺位“不作为”，不注重引导和扶持社会资本，使有意参与开发的企业只能“单打独斗”，难以形成规模效益。

　　三、法国与德国的经验

　　1.法国洛林：因地制宜打造休闲小城

　　记者在法国传统老工业区洛林地区走访发现，尽管“去工业化”之后，当地复苏之路仍在探索中，但个别市镇利用当地自然禀赋，向打造旅游休闲小城转型，已取得明显成效。位于洛林地区摩泽尔省的昂内维尔镇就是一个典型代表。

　　2.德国鲁尔：煤矿区改造传承工业文化

　　德国境内的石煤矿绝大部分位于北威州的鲁尔工业区，德国政府2007年决定，到2018年关闭境内所有石煤矿，这意味德国源自中世纪的煤矿开采即将成为历史。

　　为了庄重地告别曾经支撑德国工业并给其带来无上荣光的“钢筋铁骨”，位于鲁尔区的RAG煤矿集团、RAG基金会、赢创工业集团和德国矿业、化工和能源工会2015年共同发起倡议，计划在鲁尔煤矿区实施一批文化、艺术、教育和体育项目。其中，斥资1500万欧元对德国矿业博物馆进行修缮和改造是主要内容之一。

　　主题四 当代青年就业心态之变

　　一、整体观点

　　勇敢追梦、多元选择

　　二、我的工作我做主(现状)

　　1.“老话说得好，不如自己中意的好”

　　2.从更稳到更实际、更理性、更具挑战性

　　面对当下严峻的就业形势，父母一代人大多希望子女工作更“稳”，而新一代就业青年却更加务实和注重长远发展，对岗位、薪酬待遇的要求也更加理性。

　　3.求人不如求己，与工作共同成长

　　与很多在城市长大的毕业生不同，一些来自农村的毕业生有着完全不同的就业创业路。对于他们，父母不能提供更多的资金支持，不能在就业时提供关系，甚至连找工作的建议也没有。但是他们普遍坚信“靠父母不如靠自己，自己的路自己走”。

　　三、频繁跳槽成常态(现状)

　　1.一锤定音很难求，骑驴找驴是现实

　　伴随着就业季的来临，“你签了吗”正在成为高校人的问候语。记者调查发现，虽然不少毕业生心中有理想，但在选择就业时比较现实，并不会囿于自己的理想而抉择，而是往往先签订一份工作，甚至先工作几年，有了一定的准备后再追求理想。

　　2.跳槽也是财富，但不能“暴富”

　　受访的不少青年人告诉记者，随着社会流动性加剧，跳槽已经成为一种正常现象，“人往高处走，水往低处流”，哪里有更好的平台和机会，就往哪里去。跳槽是一笔财富，记录着自己的人生阅历，但过于频繁的跳槽也会拉低个人信誉。

　　3.瓶颈、痛点：跳槽话题引出的核心技能之困

　　“频繁跳槽还能够越跳越好的，在我眼里，他们都是有‘硬本领’的，到哪里都不愁没有饭吃。然而像我，三类本科中文专业毕业，应聘好点的小学老师都不够格，好不容易有个工作，怎么还敢跳槽?”北京远郊一所乡镇中心小学语文老师徐雯雯说。

　　三、创业心态

　　就业与创业并不矛盾，一些边就业边创业的青年群体在社会上越来越多。“双创”的时代，许多年轻人心中都有一个躁动的创业梦。因为没有学历背景、家庭经济的门槛，对于有一技之长的人来说，创业往往是比就业更好的选择。然而创业说不尽酸甜苦辣，各种困难接踵而至，考验着创业者，也考验着社会。

　　1.从就业到创业如何实现“路转粉”

　　研究生毕业的韩春辉已经在重庆的一家企业上班，但创业一直是他心中的“诗和远方”。“研究生没毕业的时候，我就跟同学谋划创业了。”韩春辉说，在学校的时候，他和另外两个同学看到学校有大量的资源当作垃圾扔掉，感到非常心痛，就想创立一家环保科技公司，变废为宝。

　　2.创业路上，荆棘和美景都是财富

　　重庆科技学院应用化学专业大四学生武孔波自大一起就迷上摄影。2016年5月，他在学校里开了一家摄影工作室，专门为大学生拍摄证件照、形象照、艺术照。今年初，武孔波又联合重庆高校的多名合伙人成立了重庆影悦文化传播有限公司并担任CEO，目前公司旗下已有两个实体工作室。

　　3.创业扶持并非“画大饼”

　　尽管大部分人的创业路途崎岖坎坷，但近些年，创业者们的心态也随着社会发展产生了很大变化。“早期创业热潮当中有不少人比较盲目，创业以快速挣钱为目的，叫‘做生意’。如今更多的创业者是在创事业，追求实现自己理想、对社会更有价值的事业。”青海青年创业园孵化服务有限公司总经理徐国超说。

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