2018公务员申论热点：网络游戏市场不是法外之地

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　　为营造清朗网络空间，有效保护青少年身心健康，推动我国网络游戏健康有序发展。2017年底，中共中央宣传部、中央网信办等7部委联合印发了《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，部署对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治。重点排查用户数量多、社会影响大的网络游戏产品，对价值导向严重偏差、含有暴力色情等法律法规禁止内容的，坚决予以查处;对内容格调低俗、存在打擦边球行为的，坚决予以整改;对未经许可、擅自上网运营的，坚决予以取缔。所有网络游戏企业都要认真进行自查自纠，自觉抵制和清除不良内容。影响力大的游戏企业要带好头、作表率。

　　[综合分析]

　　原因

　　网游内容监管困境，既有规则供给滞后，也有监管效能不足，事前事中事后监管都存在力有不逮现象。就监管维度，一方面，网游产业迅猛发展，网游作品如潮水般涌现，且不断推陈出新，单靠文化行政部门和文化市场综合执法机构力量，难免捉襟见肘;另一方面，监管者多半不是网游玩家，对网游产品缺乏直观了解，“隔行如隔山”也在一定程度上影响了监管效能。

　　影响

　　网络游戏这些年存在的很多问题逐渐凸显，对青少年身心健康造成危害，已经产生了严重的负面社会影响。

　　很多网络游戏在防沉迷设计方面能力不足，导致其主要使用者——很多自制力差的青少年罹患网瘾，不仅消耗了大量时间、精力和金钱，其生理和心理健康也受到严重损害。再比如，一些网络游戏低俗化问题严重，用带有色情、引诱意味的形式、内容设计吸引青少年玩家，造成了极坏社会影响。还有，一些网络游戏公司通过售卖游戏“皮肤”、特效、小助手等，赚取巨额利润。青少年玩家为购买装备，不惜铤而走险。此外，一些网络游戏肆意曲解、解构中华传统文化经典，歪曲历史、恶搞英雄，宣扬封建迷信，传递错误历史观，触碰社会伦理道德底线，由此造成的文化伤害与文化安全问题更为严重。

　　结论

　　从规模看，2017年中国网络游戏市场收入达2036.1亿元，同比增长23%。从玩家看，中国青少年网民(19岁以下)目前约达1.6亿，其中很多是网络游戏参与者。这意味着，让网络游戏市场回归理性发展轨道，不仅是经济问题，更是社会问题。

　　多部委联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，部署对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治，标志着网络游戏告别“野蛮生长”，迎来转型升级的新时代。但是，要让《意见》真正严起来，让网络游戏市场真正强起来，还需下好几着“后手棋”。

　　[参考对策]

　　一个成熟、规范的网络游戏市场要建立起来，需要来自政府、企业和社会的共同参与、长期努力。

　　一是网络游戏市场要进行合理规划。相关部门应以落实《意见》为契机，加紧在网络和移动平台拟订保护青少年的规范，同时督促网络游戏企业切实落实主体责任，在未成年人保护上采取能见实效的行动。

　　二是集结生产商、运营商、监管者、玩家等多方力量，合力推进网络游戏转型升级，提升网络游戏内容品质，丰富文化内涵，丰富游戏功能。

　　三是重典治乱，要对违反社会公德、触及社会底线的网游产品坚决说“不”，将其拉入黑名单，对违反法律的行为要提到法治的高度予以规制，不能手软。

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