2020国家公务员考试申论热点：快递包装回收

　　热点背景

　　2018年12月，广州市政府办公厅印发关于《广州市生活垃圾分类管理条例》的实施意见。《意见》明确，到2020年底，广州市生活垃圾回收利用率力争达40%以上。此外，《意见》强化了生活垃圾的源头控制，要求加大“限塑令”执行力度，探索建立快递包装物强制回收制度，减少包装性废物。

　　2017年8月，成都多家电商物流公司试点快递包装回收业务。2018年3月，阿里巴巴旗下的菜鸟网络联合中华环境保护基金会启动了“回箱计划”，在北上广深等十个城市全面开展快递纸箱回收行动，然后将回收的纸箱送至纸厂，废纸箱被加工成新的纸箱。由此不难看出，快递包装物的回收和循环利用已经在市场中起步。

　　热点解析

　　[提出观点]

　　快递是时代的产物，快递包装回收是对资源和环境的敬畏，顺应时代的诉求。

　　[综合分析]

　　随着电子商务的快速发展，我国网购规模迅猛增长。去年全国快递业消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米。随着网购的发展、快递数量的大量增多，快递包装使用的材料越来越多，引发了社会的关注。快递包装，虽说能够更好地保证快递送到消费者时没有损坏，但使用的材料数量巨大，造成了很大的浪费。 

　　快递包装应该走好绿色循环路。而快递包装回收之路不畅，一则在于公众的环保意识还没有跟上时代发展，随手扔还是常态;二则在于回收体系不健全，致使快递包装无处可放;三则在于回收快递包装成本往往大于新购置材料成本，致使企业回收积极性不高;四则在于缺乏强制性的手段等等，从而没有让快递包装走好环保路、循环路。

　　在快递业迅速发展的同时，其包装带来的废弃物污染等问题日益凸显，也越来越引起社会各界的重视。但是，只停留在重视层面远远不够，行动才尤为重要。

　　[对策措施]

　　首先，须强化法律法规执行的力度。比如，应督促企业落实好《快递封装用品》系列国家标准，以及新版《快递封装用品》系列国家标准，实现减量化、绿色化、可循环的目标。

　　其次，应着力完善回收制度。建立快递包装物强制回收制度，需要更明确的奖惩政策配套。回收主体怠于履行责任，将受到怎样的市场惩处;回收主体积极履行责任，理清责、权、利问题。

　　再者，应动员起公众的力量。快递包装绿色发展既涵盖了包装物料生产商、供应商、快递企业、电商平台等多个主体，也关联着千千万万的消费者。提高公众环保意识也至关重要，这也就需要相关部门在此方面多多努力。

　　资料来源：

　　阳江新闻网：快递包装回收亟待逐步完善

　　北青报：快递包装强制回收要有奖惩政策

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