2019河南公务员考试申论热点：消费升级

　　热点背景

　　2018年，全社会围绕“消费”两字的讨论热烈而充分。从拼多多的走红到榨菜和方便面的热销，从个人的现身说法到援引身边案例，人们对于“消费疲软”多少有些担忧。

　　2018年9月，中共中央国务院发布了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提出了“以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，实现更高水平的供需平衡，居民消费率稳步提升”。

　　2018年“双11”，电商交易再次呈现火爆景象，中国社会井喷的消费潜力，又一次让人们惊叹。无论是“买买买”引发的抢单，还是“停不下来”的快递小哥，都让“消费”这个词显得如此动人心魄。到今年，“双11”刚好走过10年，从一家电商的促销活动发展成为全社会共同参与的消费节日，也为观察中国的消费升级和经济发展打开了一扇窗口。

　　在消费规模不断攀升的大背景下，消费结构也在自我迭代、优化升级。有这样一个有趣的对比：2009年，“双11”最受欢迎的家用电器是电热水壶和电热毯，到了2017年，人们最喜欢的家用电器变成了净水器和扫地机器人。从满足温饱到追求健康，从传统电器到人工智能，消费升级呼应着人们的美好生活需要。现在的“双11”，网购服务成为新的消费亮点，迪士尼门票、出境游预订、在线医疗服务……从传统消费转向新兴消费，从商品消费转向服务消费，消费需求逐步由模仿型、同质化、单一化向差异化、个性化、多元化升级。消费结构升级，为中国经济转向高质量发展提供了动力支撑。

　　[权威论述]

　　加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。——习近平

　　从消费需求方面看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。——习近平

　　要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能。——习近平

　　[内涵]

　　从社会生产和消费的过程来看，消费升级应该具备三重含义：

　　一是消费对象升级。即以物的形态为核心的消费变革，具体包含了消费结构升级与消费内容升级两个方面。消费结构从生存型向发展型、进而向享受型转变，由此引发消费文娱类、旅游类、服务性消费所占的比例大幅度提高。

　　二是消费方式换代。即消费方式随生产方式和交换方式的升级而发生质变，更多地呈现出个性化消费、理性消费。

　　三是消费制度与观念改变。表现为消费者地位受到充分尊重，消费者享受到的服务效率和质量增强，也就是消费秩序得到提升。

　　[表现]

　　在精神消费、知识消费、以及智能化消费领域，增加了大量的投入。

　　第一，精神消费，主要体现在休闲、旅游和体验的消费。

　　第二，知识消费，表现在人们愿意为知识和自我提升花钱;

　　第三，智能化消费。科技对于消费者而言代表着时尚，所有的领域都在往智能化方向发展。

　　消费者今天活得越来越精致，而因为科技的推动，拥有了更多智慧，不再盲目相信品牌，迷信权威。

　　[问题]

　　一来，房贷、医疗、教育等大额刚性支出挤压消费需求。多数居民用于其他领域消费的资金数额有限，因而他们之中有相当一部分处于“有钱不敢花”的境况之中;

　　二来，居民收入差距较大。使得所占规模更加庞大的中低收入“长尾人群”的消费扩张步伐受阻，进而抑制整体居民的消费增加;

　　三来，国内低端供给相对过剩。高品质商品和服务业有效供给相对不足，助长了国人消费“外流”的势头。

　　[消费升级与消费降级]

　　一方面，奢侈品及轻奢品消费、个性化旅游、教育产品等个性化、多元化需求的多点激增释放出明显的消费升级信号;另一方面，以拼多多为代表的低价、拼团模式盛行，甚至部分假冒伪劣产品也受到热捧，让不少人惊呼“沉默的大多数”正处在消费降级的漩涡中。

　　当前市场出现部分大众化商品销售较好的情况，从一个侧面反映了消费升级的新趋势。“消费降级”的靶子本来在现实情境中就立不住。

　　一方面，虽然数据增速下滑，但其本质仍是“增长”。这就意味着升级的存在，只是速度的问题，现在速度慢了不假，但速度并不意味着品质。相对而言，就一个仍处于“向上向好”的整体业态来看，增长由快向慢转变，是发展的正常趋势，而前面的快速度带来的是整体层面的快速提升，而后面的慢速度则带来的是细节层面的提升，也就是品质升华。如此说，所谓的慢增长，一定程度上是更优质升级的体现。

　　另一方面，判断消费层面的降级与升级，要看是居民整体的消费水平与状态，以及其背后的消费感受与心态。这里面就包括消费产品的品质情况、现实多样性状况、消费所涉及的群体范围和消费形式创新等方面。而不是仅仅依靠一两件产品的销量，以及一两个平台的火热，就能看出的。拿榨菜、二锅头甚至是购物拼多多来举例，验证“消费降级”，便有失偏颇，更是对这些产品和平台的莫大讽刺。

　　在现实中，真正关系消费升级的每一方面，都在有序自然推进。可见，所谓“消费升级”，确实在平稳正常的向前。

　　[对策措施]

　　第一，提升居民收入水平。足够的收入是扩大消费的前提，就我国目前来看，广大居民的收入水平普遍较低，医疗、教育、社会保障等方面的保障制度并不高，使得消费存在顾虑，消费意愿不强。因此，我们需要着力深化收入分配制度，缩小收入差距，深化税制改革，完善最低工资制度，建立最低工资与物价联动机制。

　　第二，完善社会保障体系。就业、医疗、教育、养老等社会保障问题关系国计民生，在很大程度上也影响着居民的消费预期。因此，需要加强社会保障体系建设，减少居民后顾之忧，进而使居民消费倾向得到提高。

　　第三，提高生产效率与供给质量。要切实推动技术进步与生产效率提高，实现商品质量更加优化、商品品类愈加丰富以及商品价格的不断降低。此外，政府部门还应着力构建公平竞争营商环境，推进国内消费品与国际标准对标，支持企业培育新品牌等方面落实政策，强化监管，完善知识产权保护措施，严厉打击假冒伪劣等等。

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