2020公务员考试申论热点：精准扶贫之教育扶贫

　　热点背景：

　　《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，“坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力”，并将教育作为扶志扶智的重要手段，提出“着力实施教育脱贫攻坚行动”。

　　世界银行的研究结果显示，以世界银行的贫困线为标准，如果家庭中的劳动力接受教育年限少于6年，则贫困发生率大于16%;若将接受教育年限增加3年，则贫困发生率会下降到7%;若接受教育年限为9至12年，则贫困率下降到2.5%;若接受教育年限超过12年，则几乎不存在贫困的状况。教育程度的变量同样反映在平均收入的结果上：随着劳动者平均受教育年限的提高，从6年提高到6至9年、9至12年，再到长于12年，平均收入指数从100分别上升到130、208、356。可以看出，教育扶贫具有基础性、根本性的作用，是拔掉穷根、稳定脱贫的关键，也是阻断贫困代际传递的根本手段和重要方式。

　　热点解读

　　[提出观点]

　　党的十九大报告中指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育扶贫本质上是与推进教育公平休戚与共、紧密相连的，体现着社会公平正义的价值追求。

　　[权威论述]

　　群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。——习近平

　　防止返贫和继续攻坚同样重要。——习近平

　　不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。——习近平

　　让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。——习近平

　　[价值意义]

　　教育扶贫是国家扶贫战略的重要抓手，也能为真正脱贫带来立竿见影的效果，但是，对教育扶贫的认知不能仅仅停留在教育扶贫本身，不该仅仅局限于教育内部，而应站在现代社会治理和可持续发展的时代高度，充分认识教育扶贫追求社会主义公平正义核心价值的基本特征，从而为教育扶贫奠定坚实的理论基础，并以此为指导，更好推动我国教育扶贫事业向深入发展，尤其是推动教育公平乃至教育事业的改革与发展。

　　同时，教育扶贫看起来是通过教育使贫困地区和贫困人口脱离贫困，实质含义却是以教育为切入口，消除社会中的不平等，使全社会达到公平正义、和谐发展的状态。教育扶贫的最终目的，不仅在于通过教育帮助多少贫困人口和某些贫困地区减贫脱贫，更在于通过起点公正、过程公正和结果公正，实现贫困地区和贫困人口的教育分配正义和关系正义，在实现乡村振兴、全面建成小康社会等目标的同时，实现教育扶贫对社会公平正义的价值追求。

　　推进教育精准脱贫，是最具有根本性、可持续性的扶贫举措之一，有助于让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，全面提升劳动者自身综合素质，掌握脱贫致富技能，实现均衡分配教育资源。尤其是在互联网、大数据、人工智能技术迅猛发展的今天，教育精准脱贫更具可操作性。

　　[参考对策]

　　强化政府在教育精准脱贫实践中的主导作用，建立教育精准脱贫的系统化工作程序。教育扶贫项目从引进开始，到实施和结项，应当有一套更加科学和可操作的工作程序。在教育扶贫项目的各个关节点，都要注重反馈，以便于纠偏、改进和完善。政府要善于利用大数据技术，整合教育数据和其他扶贫数据，摸清贫困学生的具体人数和基本情况，构建精准数据网，使教育扶贫在对象选取、项目开展、资源分配、过程监督、成效评估等方面更趋精准。

　　完善社会支教系统。完善支教工作流程，加大对支教工作的投入，保障支教活动的顺利进行。政府和学校要为支教队员支教活动提供便利，帮助他们了解当地情况，解决在支教过程中遇到的困难，使其安心于支教工作。对参加支教的非师范生，应开展支教前培训，加强教学技能训练，如到中小学进行观摩实习、开展公开课活动等，以此提升非师范生的职业能力和职业素养。

　　为企业参与教育精准脱贫提供渠道和政策支持。提供便利渠道，为企业献爱心资助贫困学生、改善贫困地区办学条件等提供政策支持和优惠，通过广泛宣传企业参与教育精准脱贫的行动、授予荣誉称号等措施，调动企业家帮扶贫困地区教育事业的积极性。

　　文章素材积累

　　[精彩标题]

　　1.教育扶贫，要变“外部输血”为“自身造血”

　　2.教育扶贫挖穷根 产业扶贫戳靶心

　　3.教育扶贫是彻底稳定脱贫的重要推手

　　[精彩开头]

　　示例一

　　随着我国精准扶贫战略的逐步推进，教育扶贫的重要性更加凸显。“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位。教育扶贫能够让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力，是一种内生式的扶贫脱贫方式，能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。

　　示例二

　　教育扶贫作为扶贫攻坚战略的最基础、最关键环节，不仅体现在政策和思想层面，也深入落实在十八大以来脱贫攻坚的伟大实践中。从中央到地方，补短板兜底线，形成了强大的教育扶贫合力，为贫困地区和贫困人口摆脱贫困提供了不竭的动力。

　　[精彩结尾]

　　示例一

　　十年树木，百年树人。教育扶贫是功在当代，利在千秋的大事，也非一日之功，更需要持续发力、精准发力，不断缩小城市与农村教育的差距，让所有的孩子都能享受到公平的教育，让每个人的人生都有出彩的机会。

　　示例二

　　一项项技术变成老百姓手中的“真金白银”，一项项产业成为贫困地区致富的“造血干细胞”。随着教育脱贫攻坚的深入，越来越多的高校发挥人才和技术优势，找准“痛点”，彻底解决贫困人群的持续增收问题。

　　光明日报:教育扶贫的价值和路径 作者：包晓光 张贵勇

　　光明日报:教育精准脱贫的理念与路径 作者：齐明正 单许昌

　　光明日报：教育扶贫，要变“外部输血”为“自身造血” 宋敏娟

　　广州日报：教育扶贫，需要持续精准发力 谭 敏

　　中国教育报：不负教育脱贫的历史重任赵秀红

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