公务员申论热点：深化知识产权领域“放管服”改革

　　热点背景

　　近年来，国家知识产权局围绕国务院“放管服”改革目标任务，着眼服务国家改革发展大局，印发《国家知识产权局关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的意见》，取得显著成绩，为优化创新环境和营商环境提供了有力支持。

　　2021年年中，《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》印发。主要内容包括持续压缩专利审查、商标注册周期，切实提高专利、商标申请质量，不断提高知识产权公共服务效能，进一步提升知识产权保护能力，加强知识产权服务业监管，以及促进知识产权转化运用等六个方面，共16条具体举措，旨在更好地发挥知识产权的制度优势，使知识产权真正成为市场主体创新发展路上的“开山斧”“点金石”，让创新成果更好惠及社会，满足人民对美好生活的向往。

　　公务员考试角度解读

　　[提出观点]

　　开展深化知识产权领域“放管服”改革，是充分响应创新发展需要和社会公众需求的必要之举。将切实提高社会公众和创新创业主体对知识产权工作的满意度，推动优化创新环境和营商环境。

　　[原因分析]

　　当前，随着我国转向高质量发展阶段，知识产权在国家发展战略全局中地位和作用日益凸显。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。知识产权是创新型经济发展的基础，要加大知识产权保护力度。

　　知识产权领域“放管服”改革既是国家“放管服”改革总体部署的重要组成部分，也是实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，激发发展内生动力的有力支撑。

　　面对高质量发展的要求、社会多元化需求以及日趋复杂的国际环境，知识产权工作仍存在一些差距和不足，如商标恶意注册、非正常专利申请时有发生，知识产权侵权纠纷案件频发，知识产权维权成本高等问题依然存在，专利审查、商标注册周期有待进一步压缩，需要我们不断探索创新，持之以恒深化改革，以促进高质量发展为目标，进一步完善制度，加强监管，简化流程，优化服务，持续提高社会公众和创新创业主体的满意度、获得感。

　　[对策措施]

　　提升信息化水平。优化完善商标、专利电子申请系统，统一身份认证，提高系统兼容度，推进专利优先审查和质押登记电子申请全程网办，推动知识产权业务“一网通办”。全面推行商标电子注册证、专利电子证书，加快推进电子证书在电商平台、维权举证等领域的应用。

　　简化业务办理环节。优化商标申请缴费流程，推进商标申请快速受理。在商标、专利质押登记，专利费用减缴以及专利代理机构执业许可审批中，推行告知承诺制办理。以促进高质量发展为目标，研究商标、专利收费结构性调整。推行专利著录项目批量变更，对权利人更名的批量变更按单件收费，进一步减轻当事人办事负担。

　　加强知识产权公共服务体系建设。编制发布知识产权公共服务清单，推动各地区服务事项规范化管理，加快实现知识产权公共服务均等化。完善知识产权信息公共服务网络，积极推动技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心和知识产权信息公共服务网点建设，助力提升创新主体创新能力。进一步整合商标、专利受理窗口，扩大“一窗通办”范围。

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