浙江：2005公务员考试《申论》试卷及参考答案

　　参考答案：民营企业为浙江的经济发展作出了重大贡献，但随着经济的不断发展，民营企业的弊端也越来越突出：以劳动密集企业为主，规模大、成本低、价格低，属于高投入、高耗能型，浙江的能源、资源的短缺严重制约着其发展；“家庭情感”、“家庭矛盾”往往成为民营企业进一步发展的“瓶颈”，使企业失去强劲的活力；企业人才流失率高；浙江省的大多数民营企业产品主要是日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等，在市场准入方面存在对民营企业的限制性政策，在基本设施领域和服务行业的发展仍然受到限制，很难在这些行业形成较大的竞争力；量多价廉往往是他们主要的市场营销策略，大部分企业都是贴牌生产，未形成自己的品牌；发行、上市审批时得到指标困难，融资困难。

　　针对上述弊端，若不及时采取相应的措施，民营企业的道路会越走越窄，昔日风光无限的民营企业也会黯然失色。我们应采取措施，让民营企业走出困境：

　　首先，民营企业自身要加强管理运行机制，适时地建立现代企业制度，在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性，以适应企业发展的客观要求。完善奖惩制度，推行部门负责制及责任追究制，以灵活多变的用人机制来换留人才，为人才创造良好的待遇，让人才在民营企业中充分发挥其聪明才智，打造人才强企战略。

　　其次，民营企业应逐渐改变以劳动密集型产业为主的大形势，应在企业中推广技术，推进机械化。使劳动密集型向技术密集型转化。现在社会越来越注重“品牌效应”，如果没有自己的品牌，将被社会无情淘汰。因此，民营企业应改变传统的“量多价廉”这一市场营销策略，积极树立自身形象，创出自己的品牌，塑造一个良好的企业形象。

　　再次，浙江政府要从过去的“无为而治”转变为“有为”政府。强化服务意识，提高政府各部门的办事效率，积极为民营企业排忧解难。政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其他优惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展。在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金。在对发行、上市的大型民营企业，更好地核定相关情况后，给予其上市的价格。在其他方面，积极扶持和大力发展行业协会情况后，给予其上市的价格。在其他方面，积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

　　最后，社会应对民营企业起到一个监督的作用。对违法违规的民营企业，社会上的个人一旦发现，应及时举报，国家和社会应鼓励这种行为，从而提高民营企业的素质，使民营企业能够更健康地发展。