新东方深度点评：07年4月22日重庆市申论考题

因为很多时候市民是发现问题的第一人，广州新东方的戴斌老师认为，对此我们需要讨论的是为什么在举报相关的问题时候，市民会“习惯性”地先向媒体“举报”而不是向政府部门“举报”呢？而媒体在比政府部门更快获得有关信息后，“反应速度”自然也就比政府部门快了。那么这其中是什么原因导致市民会“习惯性”地先向媒体“举报”呢？广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几个方面的原因：

（1）部分群众对行政部门处理“投诉”或“举报”的“速度”和“效果”缺乏信心。

对“处理速度”的缺乏信心，一方面是上面观点所说的，“新闻报道的速度永远是快过行政工作的反应速度”，这是天然形成的，另一方面，我们也要看到确实有一部分主管单位和公务员存在“消极怠工”的现象，处理相关问题时过于“拖拉”。对于这个因素，实际上，目前国内许多城市已经建立或正在探索建立“行政答复期限”的相关制度，规定有关的政府部门要在限定时间内对人民群众的反映做出行政答复或行政决定。广州新东方的戴斌老师认为，这个因素的改变，是需要我们政府从制度和意识两个层面上去逐步解决。

对“处理效果”缺乏信心，这方面的因素就比较多了，一是“效果”的好坏并没有一个客观的评判标准，可能一个针对某社会问题的解决方案，有些人认为好，有些人认为不好，很多时候很难判定。二是确实存在某些地方政府部门所做出的针对一些社会问题的解决方案或行政决定并没有很好地维护人民群众的利益。这里一方面有可能是少数公务员的素质存在差距，无法提出合理的解决方案，另一方面也有可能是由于过去存在少数公务员在处理问题时由于各种“利益因素”的影响，在做决定和判断时出现了偏差，影响人民群众利益的例子，而这些例子很容易就会影响群众对相关部门的信心。

而与此同时，新闻媒体对社会问题报道的快速性和直接性，极大地加深了人民群众对新闻媒体报道的信心。而老百姓在很多时候和媒体接触要远远多于与政府部门的接触。为什么？广州新东方的戴斌老师请大家留意的是，每个老百姓可能每天都看电视、看报纸杂志、听广播，但不是每个老百姓都常常到政府部门去和公务员“打交道”。因此，新闻媒体每一次“成功地”帮助群众“举报成功”的例子，都会极大地加深群众对媒体报道效果的信心。另一方面，近年来，在我国广大新闻工作者的共同努力下，新闻报道无论从真实性还是有效性上都有了很大的提高，这也是一个影响群众信心的重要因素。

说到这里，其实戴斌老师是这样一种感觉，实际上政府部门在处理社会问题上虽然存在一些不足，比如我们所讨论的“相对滞后性”，但总体来货，政府部门还是对大部分的社会问题做出了及时的反应。但我们应该深思的是，一方面我们的公务员需要尽自己可能，更快地处理好和人民群众休戚相关的社会问题，同时我们是否也应该更多对政府处理社会问题的过程做更多的正面宣传，加强大家对有关部门“处理速度”的信心，因为政府部门只有第一时间获得来自群众的信息，才有可能去做到第一时间的反应呢？这个问题确实值得我们深思。