安徽：2006年4月23日公务员考试《申论》试题

　　■我不同意贷款贷不下去是因为学生违约造成的

　　记者：大体一样是什么意思?

　　张保庆：银行不干!

　　刘万永：我们记者有这么一段话我给大家念一下，“国家助学贷款工作是学校和银行落实党和国家政策规定共同担负的责任，但在具体工作中常常表现出学校一头热，银行一头冷的现象。这是一个普遍的现象。”

　　张保庆：我同意中青报这个判断。当前有没有风险呢?有，所以我们在政策设计上，特别是去年调整了政策后，我们充分考虑到风险，所以才有建立了风险补偿金，我 们中央定的是15%，就是按照实际贷款额的15%提取风险补偿金，从我们知道的情况来看，如果提到15%作为金融界来讲就没有太大的风险了。第二，我们为 减少风险，这些年来一直加大对学生的诚信教育。但我不同意这个判断，就是因为学生违约，贷款不还而造成贷款贷不下去。这个现象判断不准确说明这个校长挺官 僚

　　记者：我们确实采访了几个北京地区的高校校长，他们跟我们反映了一个情况，说学生还款的情况还真的不太理想。

　　张保庆： 不理想与不太理想是两个方面，不理想可能存在，我为什么这么说呢?我有三个理由，第一，因为我们推行国家助学贷款政策，真正开始是2000年，最多是今年 开始还款，按当时的还款期限到2008年才能看出这个还款的情况。去年调整政策是十年一个周期，以后要再过十年才能下这个判断。

　　现在有没有点问题呢?有!

　　比方说现在确实有部分毕业生找不到工作，按原来的政策设计是从毕业后那天起就开始还款，这个现在看来做不到，我认为，他们认为还款不理想 的恰恰是这部分同学，而这部分同学是在新政策调整里边是允许他们找到工作才开始还款的。这个现象校长的判断也不准确，不管哪个学校的校长，说明这个校长挺 官僚的，他没有很好地研究这个问题，是个很不严肃的说法，真正的说法是什么呢?那就是到2008年看，如果2008年或2010年这个周期完了后，如果出 现了大面积违约，那时我们可以判断，这才能说是。

　　希望银行好好思考一下我讲的有没有道理。

　　记者：如果那时得出这么一个判断的话，银行不就惨了?

　　张保庆：银行也不惨，国家政策风险补偿金不是补着吗。退一万步讲，这个原因造成的坏账，国家还有大政策，可以注销，有什么?

　　记者：您这样说下来，我如果是个大学生，我认为，不还款也没有关系。

　　张保庆：我是讲这个道理，但我不希望学生不去守约。我就不相信，我们培养出的大学生将来是我们国家最不守信的一个团体。

　　记者：咱们再回到银行，现在既然体现出这么大的矛盾，那我们也替银行考虑一下，其中好多都是商业银行，他们有权决定是不是贷款，但现在你们好像一定要他们贷款。

　　张保庆：我说也不是所有的银行，因为把人家银行都带进来也不对，据我所知现在大部分银行态度还是好的，比如中国银行，搞得很漂亮。我说的是少数银行，咱们先 划清这个界限，不是全部的银行。第二，银行提的这个问题是有道理的。现在既然是商业银行，人家有人家的游戏规则，这是对的。但现在有一个矛盾也是客观存在 的———既然是一个政策性的贷款，又要叫商业银行来操作。政策性贷款和商业性之间是一定矛盾的，但我也再说一句话，这个矛盾不是不可克服的。当然我也不强 求银行同意我的判断，但我希望银行界好好思考一下我刚才讲的这些有没有道理。