广东省：2008年3月公务员考试《申论》真题

　　(这一段主要介绍：义工工作的不易和不被群众理解，义工的辛酸和无奈，社会地位低，不被管理层重视)民政部门没有很好发挥或说是限制了义工的作用，对社会各界的爱心行动要求苛刻。灾救援行动中信息发布不够。

　　有人认为民政局人员也有难处，她们工作也很辛苦，还有人认为义工队伍管理松散。不同义工组织之间差别水平较大。义工组织重数量不重质量。

　　材料六 在我国，抗灾救灾政府承担主要责任，民间互助少，而西方发达国家却不是这样。日本神户地震中，政府只到第三天才组织力量赶到现场，而民间组织在第一时间就赶到救灾第一线。

　　材料七 从我国社会救助资金来看，政府公共财政投入占绝大多数。而国外企业捐赠却占很大比重，国外的税收等政策鼓励企业捐助，减免税。我国没有相关制度。而且中国企业家担心捐助会被认为树大招风。部分捐助被政府领导随意挪用，送不到最需要的人手中。公信力问题。

　　材料八 南方地方防寒意识不强，抵抗力差。

　　材料九 今年在寒流中，许多人固执出行，滞留时不知自救和互救，很被动。在发达国家，从小学就开设专门课程，在灾害中如何自救和互救。

　　一、材料：(略)

　　二、问题：

　　1、材料7反映了那些主要问题，请用200字左右进行概括。

　　2、根据材料5的内容，请用300字左右就政府如何强化义工工作提出措施。

　　3、请根据所有材料，请以“提高社会救助水平”为题写一篇策论文章。

　　[参考答案]

　　问题一：

　　材料7中反映了以下主要问题：

　　1、政府未能调动民间捐助积极性，仅靠政府公共财政支出对社会救助，造成“杯水车薪”，解

　　决不了灾民的实际困难。

　　2、政府对民间慈善机构、组织和个人捐助的准入门槛太高，以致许多热心人士“善门难寻”。

　　3、政府的慈善捐款捐物行政色彩浓厚，缺乏自愿、独立和自觉的体制及氛围。

　　4、慈善事业的公示和监督体系未健全。