湖南省：2009年公务员考试《申论》真题解析

　　华图教研中心 姜灵均

　　第一题：给定材料9提到：“一揽子个税改革方案”，请对这个方案加以简要的解说，限200字以内作答。(15分)

　　参考答案： “一揽子个税改革方案”包括：在起征点方面，适当调高起征点;在扣税标准方面，全国执行统一的扣税标准;在结构标准方面，出台相关配套政策，完善个税结构标准;在纳税主体方面，以家庭为单位征收个税;在征收方式方面，进行综合与分类相结合的个税改革;在个税调整周期方面，进行科学规划，不再只根据财政收支来决定调整周期;在深层次改革方面，考虑收入多元化避税和家庭支出等问题;在税收体制方面，统筹地区差别，协调各地税收，实行更高效、公平的税收体制。

　　华图教育在4月18日举行的7省联考在线模拟考试活动中直接命中此题。华图模拟题“个税改革”第一题参考答案：

　　给定材料1、2反映的个税改革的争论焦点是个人所得税的“起征点”调整问题。主要有两种不同的观点，即赞成与反对。

　　赞成的理由如下：可以进一步减轻税负，不影响生活。

　　反对的理由如下：

　　一是中低工薪阶层减负并不明显，相对而言高收入阶层更受益。

　　二是工资水平较高的东部地区受益于西部地区，个人所得税调节收入差距的作用将被弱化。

　　三是实行个税综合征收条件不成熟。

　　四是个税起征点的调整只是局部的，并非牵动全局的整体安排。

　　五是提高个税费用扣除标准可能动摇个人所得税的根基。