四川：2009年公务员考试《申论》真题分析

　　三、以资料(6)中的两种观点为话题，自选角度，自拟标题，写一篇800-1000字的议论文。要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅。论据应尽量联系社会生活实际，不得照抄给定材料，书写工整，卷面整洁。(50分)

　　题目分析：资料六(见下面材料)中的两种观点指的是从1999年开始的大学生扩招给时下的大学生就业造成了一定的困难，而另外一种观点，则是大学生就业难事受国际形势，经济周期，大学生就业观念，用人单位过于强调工作经验等各方面影响，不是扩招惹的祸。

　　材料六是整个申论阅读材料的重点材料，从第一题到最后一题，几乎每道题都有很多内容是直接从材料六中得到的。而最后一道题目，反映的就是我国扩招政策给大学生就业带来的困难。暴露了我国教育体制的不完善。考生应站在这样的一个角度和高度，开始最后一道大题的写作。

　　附材料六：面对大学生就业艰难的“瓶颈”，持续多年的高校大力扩招受到广泛而强烈的攻击。中国高校的扩招始于1999年，当时，有关部门为了提高国民的整体素质决定将过去的“精英教育”转变为“大众教育”，于是开始扩大高等院校的招生计划。就专科而言，1998年全国招生为115万，而1999年却招了145万，净增加30万，到了2003年专科毕业生净增67万。而就研究生(论坛) 招生看，2003年为本科扩招后第一个就业高峰年，为了缓解本科就业压力，国家决定研究生扩招35%。2004年，国家决定再扩招22%。到了2005年我国在校研究生人数已超过100万。2009年为了缓解本科生的就业压力，研究生的招生人数又有所增加，到达475000人。这种扩招，让许多高校实现了“研究型大学”建设的梦想，同时，也使研究生的质量严重下滑，研究生在社会上迅速贬值。

　　对于扩招可能给就业带来压力，2003年就有专家建议高校放慢扩招步伐，注重培养质量，开设学生就业指导，可是，几乎没有任何高校接受建议，不但继续扩招，而且盲目跟风，开设了一大批听上去时髦，却不需要太多硬件设施的专业，一些专科学校更是借势专升本，更改校名招揽生源。‘

　　然而，党和国家领导人早就洞察到了高校扩招给学生就业带来的压力，早在2006年5月、10月温家宝总理就在国务院常务会议上指出：根据高校当前的实际情况，有必要适当控制招生增加幅度，相对稳定的招生规模。这样做有利于集中必要的财力，改善办学条件中，优化育人环境;有利于集中精力加快学科专业结构调整，深化人才培养方式改革;有利于逐步解决当前高校毕业生就业的压力，从而实现高等教育的课持续发展。

　　相关部门也曾意识到盲目扩招会给学生就业带来很大压力，于是责令各高校做好毕业生的就业指导工作，并规定学生的就业率要与当年的招生计划挂钩。为了完成规定的就业率。各高校可谓是使尽浑生解数，有的 要求毕业生必须拿到就业协议来换毕业证;有的高校要求导师解决研究生的就业问题;还有高校出面与企业签订学生就业的假聘用合同……经过各种各样的权利运作之后，在中国的教育界出现一种怪现象，大学生就业越困难，高校公布的就业率越高。这种就业率反就业难而行的怪现象已经到了非根治不可的地步了，所以温家宝总理2009年3月13日在答日本记者问时严厉指出“解决大学生就业问题，不仅关系到学生的生计，还关系他们的尊严!各级政府要百倍重现。”

　　面对高校混乱的招生现象和盲目扩招带来的就业压力，也有人辩解说，大学生就业难事受国际形势，经济周期，大学生就业观念，用人单位过于强调工作经验等各方面影响，不是扩招惹的祸。