北京：2009年社招公务员考试《申论》真题解析

　　此次北京社招申论考试共计15则材料，4500余字，在省级考试中，字数偏少，难度偏低。所选取话题虽结合最新的时政热点，但却是一个地地道道的老旧问题。其为最新，是因为材料中及时地反映了有关于醉酒驾驶的治理新动向及交通管理的诸多新举措;其为老旧，是因为随着现代化、城市化进程地逐步推进，交通安全、交通规划等问题一直都是一个备受关注，且和老百姓的生活息息相关的话题。在以往的申论考试中，也多有涉及，典型的有2004年国考和09年黑龙江省考。

　　本次申论考试，15则材料分别从交通事故伤亡情况(材料1、2)，群众自行采取行动惩治违章汽车反衬出来的监管缺漏(材料3)，现行正规惩罚管理措施的不足与漏洞(材料4、5)，行人交通意识差，违章行为普遍(材料6)等四个方面反映出我国目前在道路交通安全领域存在的主要问题;从北京市倡议发起的公益环保行动(材料7)，国外管理醉驾的举措和我国举措的比对(材料8)，醉酒驾驶的深层间接诱因(材料9)，汽车安全技术的推广(材料10)，信息化交通管理指挥系统建设(材料11)，发展小排量汽车(材料12)，科学人性规划、建设交通体系(材料13、14、15)等方面为改善目前交通安全现状，提高交通效率，维护人们出行便捷和安全提出了对策性思考。

　　可以说此次申论考试，虽然以交通事故问题切入，以醉驾问题为主要的话题热点，实质探讨的却是一个更为宏观，更为重大的交通规划和建设问题。以交通事故为话题起点，体现出以人为本的交通发展理念;以整体规划为落脚点，体现了科学发展、统筹协调的发展思路，最终体现为通过各种途径，综合规划，统筹协调，打造立体、绿色交通系统，保障人民群众多元出行选择，维护交通安全与便捷。因而，考生在作答的时候如果将材料主题局限于醉酒驾驶或者交通安全上面，势必会导致话题范围的人为缩小，将直接导致小题的作答失去正确的主题定位，大题的写作将极有可能发生偏题。

　　本次申论试卷共四道题，分别为概括归纳、对策方案、观点分析和综合论述。概括归纳题要求概括醉酒驾驶屡禁不止的原因，在材料3、4、5、8、9都有所体现。分别为整治行动缺乏长效机制、交通违章代扣分现象的存在、交管部门查处行动的游击战特征、我国处罚醉驾的措施过于宽松和酒文化的存在。考生只要抓住这些关键信息，然后稍作整合即可得出正确答案。

　　第二题是一道对策方案题，要求就倡导绿色出行方式政府的工作提出建议。这里首先要明确所谓的绿色出行方式是什么。首先要明确，绿色交通肯定是文明安全交通，其次才是符合节能减排要求的交通和便捷高效的交通。明确了这三种属性，就可以在材料里有针对性地去提炼相关信息点，组织答案了。在材料中提到的绿色出行方式，政府能发挥作用的有：组织“公共交通周”和“无车日”活动、“单双号”限行、交通安全宣传日等宣传活动，提高人们绿色出行的观念意识以及参与绿色出行的自觉性、积极性和主动性;启动节能和新能源交通工程，大力扶持符合节能减排导向的汽车企业发展;构筑多维度、多层次的交通运输网络，并提高其信息化程度，大力发展城市公共交通服务，提高公交服务能力;建设多元交通体系，改良交通管理模式，方便人们选择更为绿色的交通工具和方式出行。

　　第三题是观点分析题，要求指出材料中有关于酒后驾车的错误观点，并说明为什么。首先要明确错误观点是什么，指出其错误之处，并指出正确的观点即可完成此题。从对材料的分析中我们可以发现，材料中有关于醉酒驾驶的原因分析中涉及到酒文化的地方说法过于绝对，指出应该根除酒文化。这种观点显然是一种因噎废食，没有辩证、具体地看待问题。酒文化作为中华传统文化中一个重要的组成部分，包含有丰富的内涵，体现于祭祀、军事、外交、文学、艺术、交际等诸多领域，可以说和中国人的日常生活方式息息相关，有其众多的优秀内涵。当然，不能排除其中一些糟粕性的诸如劝酒、以喝酒多少来体现交情深浅等劣质文化。但在面对这一现象时一定要有所分析，有所检别，而不能胡子眉毛一把抓，因为其可能导致醉酒驾驶，而直接将其连根铲除。且不说它有无合理性，只从其可操作性及现实性来说就无异于异想天开。治理酒驾、醉驾问题，根本的还在于完善相关规范、制度和措施，从事前宣传，事中执行到时候处罚各环节层层把关，严格执法。一方面提高人们的交通安全意识，一方面加大对于违法行为的处罚力度，增加违法成本。这才是理性、明智的可取之策。考生只要能够从这几个方面进行分析，明确公共管理机关处理问题应该从其建设性、负责任、理性可行等原则出发，不难发现这一观点的错误并提出自己正确的观点，解答此题的难度也不是很高。

　　最后一道题要求以减少交通事故的最重要因素为话题，联系实际写一篇文章。这就给了考生更为多元的选择空间，无论从提高人们的交通安全意识、构筑更为健全有效的交通管理规范体系，还是建设更为科学合理的交通服务网络切入都可以形成立意并写作成文，当然在写作的过程中，无论从何种角度立意入题，都要对其他方面有所照顾、有所呼应，不可使自己的观点陷入片面和偏执。显然，在减少交通事故的问题上，虽然最重要的因素未必能够达成共识，但多措并举，综合治理肯定才能真正达到最终的效果，这应该是一个基本的共识。作为一个基本的思路，考生只要能够秉持，再根据申论文章写作的基本结构，即点明主题、揭示问题、提出观点、进行分析、提出对策、总结升华来安排文章的逻辑进程，写出一篇高质量的申论文章应该也不是困难的事情。