黑龙江：2009年公务员考试《申论》真题及范文

　　6. 云南日报的热线和短信平台上关于道路“私改公”讨论异常火爆，有支持、赞同的，有反对、质疑的，还有部分市民提出一些中肯的建议。摘录如下：家住江岸小区的高先生说，江岸小区5 条道路改造，对缓解白云路江岸小区段的交通压力肯定有帮助。他同时建议相关部门在盘江西路和白云路交叉口处设置红绿灯。“盘江西路路面不宽，但有江滨小学和幼儿园，目前行人和车辆只能自行避让，希望能设置红绿灯保证学生的安全。”

　　董家湾桂华新园的业主陈先生说自己举双手赞成道路“私改公”。他认为，该小区的桂华路等道路较窄,路边经常停满了车，小区内有限的道路全都成了停车场。“私改公”后只要加强管理，不仅能利用小区道路疏导外部交通，小区道路也不会再成为停车场。

　　滇池路隆居花园住户赵先生说：“以我们小区为例，道路打通之后商铺一定会更好租。而且我们小区的物管一向出色，相信打通道路后也一样能管得很好。”他希望相关部门能给予一定经济补偿，大门拆除后，应该为各个单元安装防盗门保证治安环境。

　　创意英国小区业主李小姐表示，当时购买此小区的房子看中的就是封闭式管理。而小区绿化、环境和容积率等因素都包含在房屋价格里面，小区物管费也是建立在一定质量的小区环境基础上收取的。“‘私改公’后住户将得不到相应的居住环境，这个补偿如何来进行?”

　　同样居住在创意英国小区的陈先生说，小区内停车位原本就无法满足5 个组团住户的需求，现在只能提供部分内部道路充当停车场。如果道路开放，大量社会车辆借道通行，那么业主的车往哪停?还有随之而来的交通组织问题和安全问题，这些怎么解决?

　　市民李先生觉得“私改公”是件好事，但是道路改造后是否又会划线用做临时停车泊位。

　　比如钱局街本就不宽，车流量大且还有公交车通过，但还是划线停车。“我所居住的云兴路也存在同样的情况。”他说。

　　郑小姐是明日城市小区的业主，此次“私改公”的其中一条道路就是该小区的唯一一条主干道，是整个小区有2450 户业主每天进出的必经之路。“从道路实际条件来看，这条路坡度很大，弯多路窄，最窄处仅4—6 米，而且部分路段停有业主的车辆，并不适合作为市政道路通行。另一方面，‘私改公’是否应该经过大多数业主的同意，是否应该进行民主听证?因为整个小区的设施应该都属于业主所有。”郑小姐说，小区旁的铸造厂已经有一条规划路，将此路改造后供车辆通行会更为妥当。

　　市民李小姐建议，可以借改造城中村之机对附近蔡家村道路进行疏通改造，将红菱路由北延伸至西站。不仅不对小区住户产生影响，而且对于加速城中村改造也有帮助。“就效果而言，也要比从创意英国小区内部走好，毕竟蔡家村路口是十字路口。”陈小姐说。

　　市民范先生也提出了同样的观点。他说,目前主城内一些城中村的道路较宽，完全具备作为支次道路的通行条件。

　　张先生看了本报报道后觉得，江岸小区不止那5 条路该改，白云路这条干道也应该进行

　　拓宽。“从家乐福白云店右转至小区这一段太窄了，尤其是民族中学门前，每天上下班时都

　　会堵车。”另外，穿金路到新迎小区的路也是太窄了，政府应该多关注一下。

　　李先生说：“西山区政府旁的兴隆小区内，一条15 米宽的道路被物管封闭起来，设成临时停车场，建议这条路也执行‘私改公’。”

　　二、申论要求

　　问题一：昆明市“4•22”风波发生后，相关部门要将此情况向上级机关进行汇报，

　　请你根据给定资料为其整理一份汇报提纲。(30 分)

　　要求：简明扼要，不超过500 字。

　　问题二：昆明市“私改公”的推行举步维艰，私人利益与公共利益的博弈陷入僵

　　局。假如你是昆明市交通规划部门的工作人员，请你提出解决此问题的基本思路。(30 分)

　　要求：有理有析，令人信服，有可行性。分条作答，不超过500 字。

　　问题三：根据给定资料，结全生活实际 ，自拟标题写一篇文章，谈谈地方政府

　　科学决策的问题。(40 分)

　　要求：观点明确、论证充分、语言流畅，1000 字以内。