山西：2009年党群公务员考试申论真题解读及答案

　　(二)针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。(30分)

　　要求：

　　1.对策建议条目清晰，有条理;

　　2.对策建议具体，有较强的针对性、可操作性;

　　3.文面整洁，字数在600字以内。

　　答案：

　　1、强化政府责任意识和公众环保意识

　　防止地方政府和企业片面追求经济利益，通过提高各地方政府领导、企业管理者和群众的素质，从根本上解决环境问题。

　　提高普通民众环保意识和参与度，鼓励民众通过媒体和法律渠道维权;不断健全各项法律法规，鼓励普通公众选择环保维权之路。使公众对环保事业的参与度更高、更持久，也更专业。

　　2、鼓励发展循环经济

　　通过建立从“资源—产品—再生资源”和从“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。

　　3、通过政府资金投入的投向引导产业结构调整

　　环境与经济已高度融合。必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。

　　4、加强对建设项目环境的影响评价

　　(1)严格前期审批的执行力度，不经审批不许上马。从而调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遏制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度。

　　(2)严查一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目，防止地方头脑发热，上项目时可能会对污染的项目有“麻痹”。或者是在应该上的项目中，弱化了对环保设施的投入。

　　5、加强排污监督稽查

　　杜绝企业违法排污。防止一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转嫁污染治理成本。环境监管的压力进一步加大。(597字)

　　(三)针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　1.参考给定背景资料，自选角度，提出问题，解决问题;

　　2.观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　字数在800—1000字。

　　解析：

　　本题关键考察的理论知识点：

　　1. 产业结构调整;

　　2. 构建两型社会

　　3. 全面协调可持续的科学发展观。

　　说明：同类作文提纲在山西开设的山西省党群公务员考试冲刺班已做练习，祝愿各位学员考出好成绩，同时提醒大家积极准备面试环节。