2008秋季福建公务员考试《申论》真题及参考答案

福建省2008年度秋季考试录用公务员申论真题参考答案

　　(一)我乡发生自然灾害后，应坚持群众生命财产安全第一位的原则，启动应急预案，有序做好灾害处置工作：

　　一是乡领导带头抢险，靠前指挥，采取一切办法，最短时间内把灾区群众疏散撤离到安全地带;

　　二是动员全社会，做好灾民的接收安置工作，保证灾民吃、住、医疗等基本需求;

　　三是紧急拨付救灾资金和物资，并向上级报告求援;

　　四是加强治安管理，维护社会秩序;

　　五是加强险情监测，做到科学高效救灾;六是及时适当发布信息，确保人心稳定。

　　(二)突发事件的应急处置，是政府必须向公民和全社会提供的一种公共服务，我国正处在经济社会转型期，这也是国际公认的突发事件多发阶段，提高处置突发事件的水平，对于加强各级政府的执政能力建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。提高处置突发事件的能力，必须深入实践科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加快各级政府的政绩观转变，把推动安全发展作为政府绩效考评的重要内容;要坚持依法处置的原则，深入贯彻实施《突发事件应对法》，并逐步健全应对突发事件的地方法规体系，严格以法律为准绳，依法行政、依法处置各类突发事件;要加快推进责任型政府建设，切实强化各级政府执政为民的宗旨意识，增强维护人民生命财产安全的责任感，制定和落实《突发公共事件应急预案》，实行责任追究制，明确政府各部门、各级领导在处置突发事件中的职责分工、责任追究的办法，督促各有关部门和领导切实履行责任，保证处置工作的高效;要不断推进政府信息公开，及时、适当发布有关突发事件的信息，回应群众关心，引导舆论和公众情绪，提高透明度，赢得主动权，并吸引群众参与，尊重专业意见，依靠群众、依靠科学做好处置工作，为事件的顺利处置创造有利条件，进而通过事件的处置提高政府的公信力。

　　(三)参考范文

　　推进责任政府建设负起保民平安之责

　　孟子说：“保民而王，莫之能御也。”七品芝麻官用了一句朴素的语言——“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，隐喻着为官之责，所为民“做”的“主”，包括了维护百姓的生命安全n近来我国层出不穷的公共安全事件表明，当前推进责任政府建设，一个重要的要求是各级政府切实负起保民平安之责，以安全发展保证持续发展。

　　人命大于天，责任重于山。保护人民、保障人民的生命和健康安全，是各级政府的崇高责任。当前社会上各种危及群众生命和健康安全的公共事件频繁发生，如不久前的“三鹿”问题奶粉”、深圳歌舞厅火灾，无不造成群死群伤，经济损失惨重，政府形象受损，国际国内恶劣的政治影响令人痛心疾首。从矿难之频繁到食品安全事故之严重，一方面证明突发性公共安全事件已经成为导致我国公民非正常伤亡的主要“杀手”;另一方面也表明，这些事件之所以频繁发生、酿祸的根源之所以长期存在，与地方政府严重失职，未尽到保护人民之责有直接关系n根据现阶段我国的这一特殊国情，各级政府必须把执政的重点从发展经济，转移到保护人民生命安全和健康上来，切实履行好“保民平安”的责任。

　　维护群众的生存权、生命健康权，就要深刻认识提高处置突发事件能力，对于保障人民切身利益、实现经济社会可持续发展的重要意义。维护群众的生存权、生命健康权，不仅要认清政府应负何等之责，也要认清怎样负责，其中改革完善政府及其工作人员政绩考评制度、全面实行行政问责制是极为必要的。各级政府及其工作人员必须深入实践科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加快转变政绩观。要通过改革创新，合理地调整和设计制度，把推动安全发展作为政府绩效考评的重要内容，作为决定官员升迁的重要依据。要通过绩效导向，促使各级官员树立“安全也是政绩”的观念，重视解决影响安全发展和群众生命健康安全的问题n要认真落实突发公共事件责任追究制，对于不履行法定职责的相关行政人员，依法依纪给予严肃处理。同时也要注意制度的配套、衔接，严格依法治官，保证干部能上能下，改正错误的要允许回到相应的岗位上，杜绝处分的随意性，防止体制缺陷的代价由个人承担，保证干部抓安全工作的积极性。要不断推进政府信息公开，及时、适当发布有关突发事件的信息，回应群众关心的问题，引导舆论和公众情绪，提高政府决策和处置的透明度，赢得处置工作的主动权，为顺利处置创造良好环境。同时广泛吸收群众参与，扩大社会各界对政府行为的监督，确保政府维护公共安全的责任不折不扣地落实，从而提高政府的公信力。

　　一个执政为民的党和政府，理应把人民的安全摆在第一位。古代的清官能够保民平安，就把自己的名字镶嵌在了百姓的口碑上;现代依法行政的政府，更有条件做到权责明确、是非分明，以扎扎实实维护公共安全的行动，赢得人民的持久拥护。