2005上半年北京公务员考试申论真题及答案(范文)

　　一、注意事项

　　1.申论考试时对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题、文字表达能力的测试。考试时限为150分钟。其中，做大参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.作答参考时限，阅读给定资料参40分钟，答卷100分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。

　　二、给定资料

　　1.新华社2004年7月27日报道说，北京市领导指出，在筹办2008年奥运会过程中，北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念，尽最大努力降低工程造价。针对奥运场馆建设他提出：一是要挖掘存量，尽可能利用现有体育场馆，减少重复建设;二是新建场馆标准要适度，在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段，千方百计降低工程造价;三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。目前北京市已决定对2008年奥运会场馆建设方条进行重新调整。

　　2.从2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奥运会场—一“鸟巢”工地开始变“异常寂静”，这项浩大工程暂时停工了。目前有关部正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鸟巢”将重新开工。另外，与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”，已明确核减超出批准规模的建筑面积7800平方米，减少投资0.9亿元。五棵松篮球馆经过设计调整，取消了原方案位于篮球馆上部的商业配套面积，建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米，造价减幅过半。据悉，2008年奥运会期间北京市共需要30个比赛场馆，其中北京市负责建设18个场馆。通过充分挖掘现有资源，北京市将原计划需要新建的10个场馆，减少到5个，增加了改扩建和临时场馆的数量。在奥运会所需的60余处训练场馆中，除了包含在比赛场馆内的20余处，其余40余处全部利用现有场馆。

　　3.据北京奥组委官方网站2004年2月19日报道：2月17日。为贯彻落实党中央、国务院“节俭办奥运”的指示精神，进一步控制和降低奥运会筹办费用，提高工作效率，北京奥组委制定、印发了《第29届奥林匹克运动会组织委员会机关关于节俭办奥运的若干规定》，要求组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项工作的全过程自即日起依照执行。

　　《规定》指出，节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则，从小事做起，从点滴做起，力戒讲排场、求奢华、摆阔气，坚决反对铺张浪费。《规定》要求北京奥组委各部门要增强风险防范意识，采取严格的风险防范措施，规避风险造成的损失和浪费。

　　4.新华社雅典奥运会2003年8月13日电：2004年雅典奥运会将成为奥运史上的一个里程碑，因为奥运会又回到了它的古代发源地和现代奥运的兴起地。由于国际奥委会正力图控制并削减不断增长的奥运会费用和规模，雅典奥运会还将成为未来奥运会的一个里程碑。国际奥委会说，雅典奥运会比赛项目保持不变，但2008北京奥运会就要缩减到28项，参赛运动员控制在10500名。目前，举众奥运会的成本逾40亿美元，很多潜在的申办城市由囊中羞涩而放弃竞标，而国际奥委会的改革措施至少可以节省4亿美元的成本，这无疑扩大了申办城市的范围。

　　5.比利时人罗格当选国际奥委会主席以来，一直对现代奥运会的“巨人症”心存优虑。他曾公开表示，奥运会规模越办越大处必对承办国的组织工作造成巨大压力。他承诺，他将结束现代奥林比克运动延续了几十年的“扩张主义”。国际奥委会126名委员在第114次全体会议上就棒球、垒球及现代五项的去留问题进行最终表决。此间媒体普遍对这次罗格的“裁员”计划抱悲观态度。他们认为，一个项目通常和各自单项联合会及相关赞助机构的经济利益挂钩，删减项目可能对这些机构造成经济上的损失，因此这些机构势必会通过其“代言人”向奥委会施压，从而保留这些项目。一些奥委会官员也表示.有关裁减奥运会项目的决定极有可能被延迟，而原定对2008年北京奥运会常规项目进行的修改至少要到2012年奥运会才能得以实施。

　　6.北京市已启动90余项奥运会重大前期建设项目。记者2003年3月从北京市有关部门获悉，这些项目预计在2008年之前全部建设完成。除奥运场馆的建设外，城市环境、城市交通、水资源供应、城市通信四个方面是未来几年内城市基础设施建设项目的重点。与之相配套，预计在未来五年内，城市基础设施的投资将增加到2250亿元左右。

　　据介绍，上述项目的启动，与北京市成功申办2008年奥运会有直接关系。为满足举办奥运会的需要，城市基础设施要继续加大投资力度，北京市原纳人“十五”计划中的一些项目要提前实施，同时又新增了一些建设项目。

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