2008吉林公务员考试申论真题及参考答案(甲级)

　　参考答案

　　1.靳秀忠，男，今年43岁，Z市出租车司机，家住Z市郊区。靳秀忠师傅是出了名的热心肠，无论同行们有什么大事小事，只要言语一声，他都会出手相助。每次发生抢劫杀害的哥恶性事件后，靳秀忠都会主动上门，通过不同的形式，使其渡过难关。

　　近年来，出租车司机被劫、被抢致伤乃至死亡的意外事件在Z 市屡见不鲜，因此，身为Z 市出租车司机的靳秀忠和另一名司机王磊发起了一个叫“爱心的士一元捐”的基金，目的是帮助那些被劫或遇害司机的家庭。每一位愿意加入的司机每月捐赠一元钱即可。在他的倡议下，“一元基金”于2007 年12 月6 日正式成立，当天募集到首批善款78000 多元。

　　2008年3月19日，Z市一名刚刚加入“一元基金”的哥遭劫被致重伤，危难时刻，他收到了“一元基金”送来的5000元救助金。此举受到广大司机的热烈欢迎，并在社会上引起了强烈的反响。要说一元钱能干成什么事?很多人会回答，一元钱干不成什么事，然而，在该市的靳秀忠和王磊却偏偏就是利用这一元钱，干了一件大事。

　　2.申请提纲

　　一、申请书

　　二、章程草案

　　(一)名称及住所

　　(二)设立宗旨和公益活动的业务范围

　　(三)原始基金数额

　　(四)理事会的组成、职权和理事的资格、产生程序和任期

　　(五)法定代表人的职责

　　(六)监事的职责、资格和任期

　　(七)财产的管理、使用制度

　　(八)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理

　　三、验资证明和住所证明

　　四、理事名单、身份证明以及简历

　　五、业务主管单位同意设立的文件

　　六、基金会登记事项表

　　3.当前我市出租车行业乱象的治本之策，在于调整好政府、公司、司机三方的利益关系。

　　一是政府应从出租车行业利益中脱身，废除出租车运营权的行政审批，严禁私下转让出租汽车经营权，逐步取消挂靠经营。

　　二是出租汽车公司要为司机提供优质服务，做到服务内容、收费项目、标准、依据四公开，自觉接受驾驶员和社会监督，不得巧立名目乱收费或擅自提高收费标准。

　　三是出租车司机应成为出租车行业的主人，让广大乘客成为出租车行业的“上帝”。

　　4.无论从我国基金市场长期健康发展的角度，还是从满足Z市出租车司机自救需求的角度看，“一元基金”都具有其他救助不可替代的特点。拿回“一元基金”自主权，一方面有利于提高司机捐助的积极性，从而保证该基金来源的稳定性，另一方面有助于基金准确、快速的落实到位，提高使用基金的有效性。