2008年江苏公务员考试《申论》真题及参考答案

　　7.全国人大副委员长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国，还不是一个创造大国，企业只有具备了相当的科技实力，才能从“中国制造”迈向“中国创造”。

　　就目前来说，我国在这方面还面临着诸多挑战：科技投入占GDP1.5%目标至今没有实现，科技投入增长滞后于科技发展需要。与美国、日本等发达国家5%左右的对外技术依存度相比，我国对外技术依存度还高达50%。许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持，甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象。高层次、有创新能力的人才缺乏等。

　　中国制造的志向是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术，同时创立全球性的品牌;而中国制造的志向是通过为别国的品牌、用别国的技术、替别国公司做加工而赚取微薄的收入和利润。有的企业在中国市场上虽然拥有自己的品牌，但所使用的核心技术是别国的。以我们日化行业为例，大部分企业都是小富即安或偏安一隅型的，特别是南方地区的一些日化企业，不仅没有走向全世界的志向，甚至连走向全国的志向也没有。在中国，拥抱“心有多大，舞台就有多大”这一理念的企业家还不太多。虽然中国企业在国际化方面的先驱很有可能成为先烈，但是我们还是希望能有更多的中国企业敢于梦想，大胆地进入国际市场，在世界舞台上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。

　　中国制造需要在世界市场竞争，因此，中国的企业必须尽量吸引和储备世界级人才。仍以中国的日化行业为例，便宜的劳动力使得中国日化产品的成本比较低，因而价格也比较低，但是本土日化企业缺乏一流的人才(他们都进了宝洁、联合利华和欧莱雅等跨国公司了)。虽说中国有的已经在世界其他国家雇用了当地人才，但是到目前为止，中国企业还排不上外国雇员优先选择的雇主清单，而如果不能在世界范围内招揽和造就人才参与中国创造、中国创造也只能是一句空话。

　　大部分中国企业的战略思考与战略规划能力大大落后于跨国公司。这些企业对战略中定位、取舍、匹配三要素之间三位一体的关系还缺乏深刻地理解;在产品领导力、亲密顾客关系和低成本等经营战略选择中往往只懂得选择低成本战略。

　　中国制造所使用和积累的大多是有形资产，比如土地、厂房、设备等，而中国创造所利用和积累的大多是无形资产，比如商标(品牌)、商誉、专利、信息、知识等。国际一流企业的无形资产占总资产的比例非常高，而大部分中国企业一向不太重视企业的无形资产，无形资产的总价值以及占总资产的比例都很低，这其中当然有国家会计准则的规定问题(中国企业的无形资产占总资产的比例不能过20%)，但是就算会计规则放开，这一数值也不会升得太高。中国企业如果不重视创造、管理、利用和积累无形资产，就无法实现从中国制造到中国创造的转变。

　　8.有人说今天的市场由“产品消费”走向“品牌消费”，品牌的重要性不言而喻。然而，一个没有自己的创造，没有自己的文化，没有自己的个性的品牌在时空中几乎等于不存在。

　　据国家发改委统计，我国出口的服装，有自己品牌的不足10%，大都是贴牌生产或来料加工。到东南沿海的一些小城镇看一看，不少企业的“中国制造”实际是给国外名牌打工，生产能力很强，利润回报不高。

　　Interbrand中国区首席执行官陈富国认为：“一个大面积品牌群落的崛起肯定和这些品牌的生态环境有关系。”中国企业想要走上品牌创新之路，必须先营造一个好的生态环境。

　　不久前评出的“世界最具影响力的100个品牌”中，中国内地仅“海尔”一家入围且名次相当靠后。只有营造出有利于创新的环境和氛围，激励起大多数人的积极性和创造性，建立起“中国制造”到“中国创造”的信心和能力，才能真正锻造出响当当的“中国品牌”。无论是在日本还是韩国，从经济起飞到品牌群落崛起之间都会存在一个大约20年的时间差，如果这个时间差同样适用于中国话，那么现在正好是中国企业品牌群落崛起的时间。目前，在中国还未完全形成较好的品牌创新环境，还存在一些阻碍品牌创新的因素。