2007年江苏公务员考试《申论》真题及参考答案

　　6.在花费5万多元的医疗费，欠下3万多元债务之后，昨天上午，薛仁群的丈夫只得无奈地在医院里收拾行装出院。因为在工地摔伤，腰椎和骨盆均骨折，薛仁群已经卧床一个多月。医生告诉她丈夫说，谁也不知道她的未来会怎样，也许将永远瘫痪。即使是这样，她仍然不得不出院，目的只是为了省钱。

　　薛仁群夫妇二人在建筑工地当涂料工，没地方住，为了省钱，他们平时就住在工地。2006年10月21日下午下班后，薛仁群因为床板不平，就走到工地脚手架上，想拿一块无用的板来铺床。脚手架和楼的连接处有一个空隙，上面被油纸布挡住了，她没有发现，就走了过去。结果掉了下来，被摔成腰椎爆裂性骨折和骨盆粉碎性骨折。医院下了3次病危通知，实施了两次手术。

　　因为她是在下班时间摔伤，建筑公司说不是工伤，刚开始时不愿赔偿。因为没钱动手术，薛仁群的手术从21日拖到28日晚上，下肢已经失去知觉。为了挽救病人生命，医院最终还是在费用未到位的情况下，提前为她实施了第一次手术。后来，经过工友围堵公司讨要医药费和有关部门的协调，单位才先后拿出2万元。

　　但是昨天薛仁群出院结账时，费用一共是53855元，另外还有3000多元急诊费用没有算进去。为此，薛仁群的丈夫从四川老家向亲戚们借钱，亲戚们每人借一两百元给他们，也只凑了1万多元。幸运的是，在厦门劳动监察大队一位热心工作人员的帮助下，为他们又筹集到1万多元的爱心捐赠。

　　据法院介绍，近期厦门市各级法院受理多起劳动争议案件。这些案件大都是因为企业没有为农民工交纳工作保险费，导致劳资矛盾突出，损害了农民工权益，影响了社会稳定。对此，农民工们普遍感到担忧，今天他们在为城市建设挥洒汗水，但是，也许他们有一天病了，或者受伤了，社会却可能抛弃他们。

　　据厦门市劳动监察支队介绍，厦门市现有外来工约95万人，本地工人约71万多人，外来工比本地工人多出20多万人，但是大部分外来工没能得到医疗和工伤保险，他们从事的是最苦最累最危险的工作，一旦得重病或者发生工伤事故，却无法得到厦门市的社会救助体系的保障，无奈的他们只能采取跳楼、跳海等极端方式，以求引起社会的关注，这一现象应该引起全社会的共同重视。

　　据劳动部门统计，近年来单位发生工伤事故后，企业不承认职工是本公司人员的事件在成倍增长，仅去年上半年就有近200起类似事件。一旦工人非因工负伤或者重病住院，这些未依法给职工办理医疗保险的单位，很少能依法给他们报销医药费。

　　另据了解，近期内厦门市各级法院也频频受理劳动争议案件。其中许多都是因为企业没为外来工缴交工作保险导致的矛盾。

　　7.据报载，8月1日是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人救助管理办法》正式颁布并实施一周年的日子。这天上午，海口市救助管理站的工作人员走上街头，想为街头乞讨的浪人员提供援助，然而让他们没有想到的是，一整天下来，他们劝说的8名乞丐竟无一个愿意接受援助。

　　工作人员在海口万绿园内首先发现一位衣衫褴褛的老汉，正在不停地向过路的游客伸手乞讨。工作人员向老汉表明身份，并表示可为其提供援助。没想到老汉毫不领情的说：“我在海口乞讨已经一年多了，不需要什么救助。”然后就慌忙走开。随后，工作人员又发现一个只有十一二岁的小女孩拉着游客的衣服要钱。工作人员询问小女孩家在哪里，想不想家。但没等工作人员问完话，小女孩就飞快地跑开了。工作人员在万绿园、滨海大道等路段忙了一天，共对8名街头流浪乞讨人员实施救助活动，结果都遭到拒绝。

　　海口市救助站李庆学站长介绍，该救助站自去年8月正式挂牌后，曾多次派专人专车走上街头，劝导流浪乞讨人员到救助站接受政府救助，但常常无功而返。救助站面临着劝导难、“职业乞丐”不肯进站的问题。

　　李庆学说，据他们调查，绝大多数的街头流浪者，把乞讨作为一种谋生的职业手段，他们不想回乡，宁愿沿街乞讨，也不愿接受政府救助，这些流浪乞讨大军中，有相当一部分人是职业乞丐，他们具有劳动能力，却不肯自食其力，有的甚至幕后操纵未成年人或残疾人，向市民进行强讨强要，利用市民的爱心谋取钱财。