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2008年云南省录用公务员考试《申论》试卷
一、注意事项
1.申论考试是对考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读所给材料,按照后面提出的“申论要求”作答。
4.试卷满分100分,考试时间150分钟。
二、给定材料
【材料一】
东莞市日前做出决定,从2009年1月1日起,广东省东莞市将在全市范围内禁止养猪,理由是由于养猪污染环境严重,养猪不经济。总之,禁止养猪是出于环保和产业调整的需要。
可耐人寻味的是,东莞市经贸局从去年就已经和农业局联合进行“生猪供莞定点基地”的认定工作,到2008年1月1日,东莞市场上的所有猪肉都从“生猪供莞定点基地”买进。本地人如果要养猪也必须申报“生猪供莞定点基地”。
国内的养猪价格一路飙升,这固然与整个国民经济偏热、物价整体上涨有关,但生猪生产供应不足也是一个重要原因。为此,国务院《关于促进生猪生产发展,稳定市场供应的意见》明确规定,各城市要在郊区、县建立大型生猪养殖场,保持必要的养猪规模和猪肉供给率。任何地方不得以新农村或整治环境为由禁止和限制生猪饲养,明目张胆地与国家缓解难题背道而驰,不晓得东莞意欲何为?
“产业结构的调整”是个响当当的理由。可问题是:根据什么去鼓励或抑制某种产业的发展。就这个事例来看,东莞市经贸局的做法,反映的并不是政府有多么高明的产业眼光,而是政府的行政伦理缺失,因此,所谓“定点”即使有所谓招标等辅助措施,也很难避免权力寻租、暗箱操作等腐败行为的发生。
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