2008年云南公务员考试申论真题及参考答案

　　二、假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府·主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。要求：观点明确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过400字。(30分)

　　【答题思路】

　　1、做出决定的背景：郑州市商贸委成立和主管的市、区馒头办，由于相互之间公开冲突暴露出使自身存在的种种问题，引起公众的广泛质疑和上级政府的高度重视。经慎重研究，决定撤销郑州市、区馒头办。

　　(1)馒头办的成立没有相关政策依据和特殊必要性;(2)三馒头办的设置与工商部门、质量技术监督等部门的职能重叠，不利于政府管理职能的有序运行; (3)馒头办所开展的实际工作干扰了市场经济公平竞争的正常秩序，不符合政府机构设置服务社会的宗旨，既不利于企业的发展，也不利于民生： ( 4)市、区两级馒头办之间的冲突，是权力分配过程中典型的以权力寻租谋取部门利益的恶性冲突，在社会上产生了严重的不良影响，直接危害政府行政的实效性和公信力。

　　3、相关后续工作：在对郑州市、区馒头办的财务情况进行全面审计，对馒头办的设置、运作情况进行全面评估的基石出上，清退不合理的收费，如有证据表明存在决策、管理失误，有贪污腐败行为，将追究相关当事人的责任，并及时向社会公布清查、处理结果。

　　1.宣布撤销馒头办的决定及致歉部分：

　　经认真研究(经调查研究，经征求各方意见和建议等)决定撤销馒头办。

　　对馒头办成立以来给消费者及商家造成的损害或不便表示歉意。

　　2.作出撤销馒头办的理由部分：

　　(1)干预了市场;(2)权力滥用;(3)造成腐败;(4)职能交叉(重叠)：(5)内耗加剧;(6)政府管理不善(管理能力弱、管理水平低下等);(7)政府公信力(威望)下降;(8)行政道德缺失(行政伦理失范);(9)违反国家的有关法律法规或政策等。

　　(1)充分发挥市场作用;(2)规范政府行为;(3)转变政府职能;(4)追究相关人员的责任;(5)清退不合理收费;(6)妥善安排馒头办职工;(7)完善相关法规及政策;(8)创造良好市场环境和消费环境等。 答卷分析

　　【答卷一】

　　郑州市的馒头风波闹得沸沸扬扬，市商贸(委)决定，原市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由市商贸委员朱副主席邢某兼任，市里没有面条办、饺子办、窝头‘办。市、区两级馒头办是为了共同保护馒头品牌，打击劣质馒头，这意味着馒头生产厂家要拿到馒头许可证，才是合法的，馒头办应该是政府为老百姓办实事，为馒头厂办这(实)事的一个机构，不应该也不能多收1分钱，3月14日，市馒头办和区馒头办在白庙市场发生一场公开冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都有权力来罚这个厂家，以目前看，如果不赋予执法权力，它就无权来罚这个厂家。根据我们了解到的情况，有的区馒头办要求馒头厂必须从他们指定的面粉厂进面粉，然后馒头厂要交给区馒头办每袋面粉5毛钱，.面粉厂也要交给市馒头办5毛钱。这样的馒头办就应该取缔，整顿，对厂家没好处，对老百姓也没有好处和利益。因为利益!生产许可证有工商部门、卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。现在整个国家，这个办，那个办的太多，这种情况实际上就是计划经济向市场经济的产物。

　　所以，只有实实在在为人民办实事，才能得到老百姓的信任。

　　【评析】

　　该试卷得分4分左右，是一份比较差的答卷。试卷的最大缺点是形式上不符合新闻发言提纲要求，字数严重不足、字迹不工整、不清楚、逻辑结构混乱、有错别字、抄袭材料较多;从内容上看，第一，没有明确说明决定撤销馒头办;第二，没有给出撤销馒头办的明确理由;第三，没有给出撤销馒头办以后的后续工作思路。第四，语言表达杂乱且用词不准确。