2008年云南公务员考试申论真题及参考答案

　　【答卷五】

　　各位记者、新闻界的朋友。在此，我们就撤销郑州市、区馒头办的决定向各位作个说明。一、这两个部门存在滥用权力，乱收费现象。二、两级部门并没有按照职能要求保护馒头品牌，而是各为私利，存在严重的腐败行为。三、.对市场的监管不利(力)，造成市场混乱，从面粉厂、馒头厂等收取不合法费用，并未切实为老百姓服务。四、缺乏完善的监督和监管，追究责任制，最终导致两级馒头办的冲突。这也是上级对下级职能部门的监管不到位所致。五、相关责任人互相推诿，办事不力，造成资源不能有效利用，不符合人民群众的利益。六、权力滥用。

　　综上所述，对于这样违背市场规律，滥用权力，不能切实为人民服务的职能部门我们要坚绝(决)取缔的。同时，以此为戒，在今后的工作中加大这方面的惩处力度。加强监管和审批制度，加强行政人员的行政伦理道德建设，培养从政人员的道德素质。

　　发言到此，谢谢大家!

　　【评析】

　　该答卷得分23分左右，是一份较为优秀的答卷。从形式上看，试卷字数接近400字，字迹基本工整、清楚，表达流畅。从内容上看，结构完整，逻辑清晰。第一，提到了决定撤销馒头办;第二，给出撤销馒头办的至少六条能够成立的理由;第三，给出撤销馒头办以后后续工作安排的至少3条思路。

　　【答卷六】

　　1.关于撤销郑州市、区馒头办决定的内容和决定出台的经过。鉴于郑州市、区馒头办的成立和运作均缺乏合理性和必要性，且给政府的公信力，馒头加工的市场环境以及给人民群众的利益都造成严重危害，经市政府办公会议决定对郑州市、区馒头办予以撤销。

　　2.分析馒头风波背后郑州市、区馒头办行政伦理失范，违法行政的原因。原因是依法行政意识淡薄，为了追求部门利益最大化不惜部门之间的斗争，导致政府信用的缺失，最终造成政府和人民群众以及馒头生产加工企业的损失。

　　3.由郑州市、区馒头办违法行政、乱作为的具体表现和郑州市、区馒头办缺乏存在的合理性和行政伦理失范得出撤销郑州市、区馒头办的合法性和必要性。

　　4.总结馒头风波的教训。主要体现在公共权力部门必须恪守行政伦理，依法行政，避免违法行政行为出现，遏制行政乱作为给政府公信力和人民群众带来损害。此外政府及其公共权力部门要加强学习行政执法的法律法规，切实做到依法行政。

　　【评析】

　　该答卷得分26分左右，这份试卷属于本次云南省公务员考试的优秀答卷。答卷逻辑结构清晰、完整，答卷完全符合新闻发言提纲的核心要求：第一，经慎重(认真)研究基础上，决定撤销馒头办，并表达一定歉意;第二，给出撤销馒头办的至少4条能够成立的理由;第三，给出撤销馒头办以后后续工作安排的4条以上思路。字数接近400字，书写工整，语言表达清晰流畅。

　　三、针对所有材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。(50分)