2008年云南公务员考试申论真题及参考答案

　　【材料七】

　　郑州市的馒头风波闹得沸沸扬扬，市商贸委决定，原市馒头办主要负责人停职查办，市馒头办主任由商贸委员副主席邢××兼任。最近，新任的邢主任接受了中央电视台《经济半小时》记者陈××的专访。(据中央电视台)

　　陈：市里为什么没有面条办、饺子办、窝头办?我知道郑州人也挺爱吃那些东西的。

　　邢：我不清楚为什么没有面条办、饺子办、窝头办。成立市、区两级馒头办是为了共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。

　　陈：这就意味着馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。那么要拿到这么一个许可证需要花多少钱?

　　邢：1100元，100元是办证，包括制牌、发证;1000元是得到许可证后还要在报纸上进行公示的广告费用。

　　陈：公告费?公告费用是1000元吗?

　　邢：这个事具体由原来馒头办的负责同志运作，现在已经在纠正这个事情。

　　陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗?

　　邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。

　　陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1600元钱，那么那500元钱去哪儿了?

　　邢：目前还不清楚。

　　陈：有些生产厂家在问，在没有馒头办以前，他们办一个证件不需要交这么多钱。为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢?

　　邢：这个问题你问得很好，这也正是我们要加以整顿的理由之一。这个馒头办应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。

　　陈：我们知道在3月14日，市馒头办和区馒头办公开在白庙市场发生过一场冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗?

　　邢：从目前看，如果不赋予执法权力，它就没有权罚款。

　　陈：在以前赋予了吗?

　　邢：以前这事我不清楚，他们如果那样做，那就是认为有权吧，他们认为自己有权。

　　陈：我们了解到一个情况，有的区馒头办要求馒头厂必须从他们指定的面粉厂进面粉，然后这个馒头厂要交给区馒头办每袋面粉5毛钱。

　　邢：这样的馒头办，就应该取缔、整顿，对厂家没好处，对老百姓也没好处!

　　陈：馒头办收的这些钱是如何处理的?有没有打算取缔一些馒头办?

　　邢：这些钱要实事求是地由区加以内部审计，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。然后市里还要进行审计。从目前看，还没有取缔一些馒头办的打算。

　　陈：内部审计?我们知道在过去3年当中一直都存在上述情况，为什么在3年当中这种违法的情况老百姓不知道呢?如果市馒头办和区馒头办之间没有这次冲突，我们是不是就不知道这个内幕了?

　　邢：会有这种可能，但是我估计这种可能持续的时间不会太久。因为这个事情是违背老百姓意愿的，违背市场经济发展规律的，像这种以权谋私的情况，迟早要暴露。

　　陈：市馒头办和区馒头办在报纸、媒体上相互指责对方，市馒头办曾讲自己是代表正义的一方，那么谁是邪恶的一方?为什么会发生这么严重的冲突?

　　邢：邪恶的一方是指区馒头办。作为市馒头办，在统筹协调方面没有做好工作。

　　陈：市馒头办和区馒头办是不是因为权力的分配而发生了斗争?可能有更多的人都相信，答案是肯定的。您不相信吗?

　　邢：这个问题需要进一步调查，现在不好回答，因为我才介入这个事。或许可以从你讲到的市、区两级的收费找到答案，我估计是因为这个造成的。

　　陈：利益!因为利益，办生产许可证有工商部门，卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。如果没有这个馒头办，这个市场会怎么样呢?

　　邢：这个问题也问得非常好。我听他们说，原来没有馒头办，市场也能够很正常地运转。

　　陈：那么有没有想过，馒头办还有存在的必要吗?

　　邢：你这个问题问得非常好!

　　陈：这个问题“好”在哪儿呀?

　　邢：好在在市场经济条件下，要按照市场经济规律运作经济工作。

　　陈：您现在觉得馒头办，这种做法不是市场经济的办法?

　　邢：也是，也是。

　　陈：“也是”是什么意思?

　　邢：“也是”就是说它在这一个时期，它的使命就是干这个事。现在整个国家这个办、那个办的太多。这种情况实际上就是计划经济向市场经济过渡过程中的产物。

　　陈：你能不能用实话告诉我们，这个东西有没有存在的必要了呢?

　　邢：这个问题还需要考虑。尽管是新上任的主任，我还是希望是暂时的。