2008年云南公务员考试申论真题及参考答案

　　一、请分析“行政伦理失范”的原因。要求：全面准确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过300字。(20分)

　　【答题思路】

　　第一，执政理念不正确。包括：(1)服务意识不清;(2)公仆意识淡薄;(3)“官本位”意识浓厚;(4)依法行政意识不强

　　第二，政府职能定位不准包括： (1)以权谋私; (2)权力寻租; (3)权力异化;(4)越位、错位、缺位;(5)政府机构企业化

　　第三，法规制度不完善

　　第四，监督机制不健全

　　第五，失范行为惩治不力

　　第六，道德教育效果不佳

　　回答到以下2个要点可以酌情给1—2分：

　　1.普通民众的权利意识不强;

　　2.经济体制和政府职能转型的影响答卷评析

　　【答卷一】

　　在社会蓬勃发展的今天，作为国家的政府机关，我们要懂得维护社会和谐发展，以身作则，和各职能部门强强联手，打击不法分子的气势。我们要敢创新，敢拼搏，在真正意义上为人民说实话，办实事，根本反对官官相为，勾结官员，造谣是非，给下级一些框框条条的束缚，给老百姓一些非法收税，使得政府职能老化。因此，加强政府信用意识和行政管理监察力度，健全政府监管体系，使一些非法分子无处生存。每个人要在政府各执法机构的领导下，从基层做起，加强自身素质和技能，不断锻炼自己。开发自己，理论联系实际，积极响应国家政府，团结一致，积极进取，把自己的技能和才能更加完美的奉献给 人民。所以我们要知法、懂法、懂得我们该做什么，不该做什么!

　　【评析】

　　该试卷得分4分。最大的缺陷是把对策当原因，原因分析不清楚，用词表达不准确。

　　【答卷二】

　　从上述材料可知：政府有多么高明的产业眼光，但是还存在着行政伦理的缺失，然而导致腐败行为不断发生，伦理的缺失使得许多领导走上了犯罪的道路。政府部门有了权力就不怕出处理政府损失，任何法律法规都是社会伦理的社会化，强制约束化。伦理的途径是“以德治国”和“以法治国”结合起来的，就能够使政府人员所应遵循为人民和公仆意识不只停留在口头上，而是贯彻到实际行动中。行政伦理的基本是“民本位”。作为政府部门的工作人员来讲应该“以民为本’， “执政为民”之所以没有做到这些导致伦理失范，让国家的权力附属于个人、个别部门以损害国家和公共利益来牟取私利的工具。

　　【评析】

　　该试卷得分6至7分。得分点是关于原因的归纳涉及了“以权谋私;权力寻租”之意，但条理不清楚，表述不准确。