2009年广西公务员考试申论真题及参考答案

　　【资料10】

　　据零点研究咨询集团对2006—2007年中公共服务公众评价指数的调查，24.8%的公众认为政府公共服务水平比较高，41.5%认为一般，25.9%认为比较低或很低。另据陈昌盛，蔡越洲等对中国政府公共服务的综合绩效评价认为“我国基本公共服务综合绩效处于偏低水平，除基础教育北京达到A级.一般公共服务上海，北京达到A级以外，其他各地区各类公共服务绩效等级都处于B级一下.从2000—2004.年五年平均水平看.则所有地区基本公共服务综合绩效处于B级”。这两项调查表明，无论是从公共服务主题的投入、产出绩效的角度评估，还是从公共服务对象的公众满意方面评估，目前我国公共服务的总体水平都不容乐观。尤其是与世界某些国家的公共服务水平比较，我国公共服务的总体供给能力与水平都存在较大差距。2004年，我国公共教育支出占CDF，的2.79%.而美国为5.86%，美国为5.48%，法国为6.02%.德国的为4.77%，日本为3.65%，印度为3.26%，菲律宾为3.22%。而且，20世纪90年代以来，我国居民在教育、医疗、社会保障等基本公共服务方面个人承担的费用迅速上涨.大大超过中低收入家庭可支配收入的增长速度。

　　【资料11】

　　2004年.哈尔滨是依托国家开发银行和丹麦政府的贷款运作了供热区域超1000万平米，造价达17.9亿元的道里集中供热项目。这一被誉为”蓝天白雪”工程的大项目建成后环保效果，供热质量大幅提升.全市拆除小锅炉房、大烟囱百余个，冬季的烟尘排放量降低数千吨，市区空气质量明显好转。工程建成了，问题也接踵而来。因为无力向贷款方偿还每年近1亿元的利息，历尽艰辛把这个工程搞起来的供热企业不得不为它找了个外资“婆家”。2007年哈尔滨又启动了西南部集中供热工程，因为融资困难，最后就直接卖给法国达尔凯公司了。哈尔滨市供热办冯戈解释，供热行业很有必要搞大的集中供热工程.但大工程投资大，收效慢，要靠收供热费，在保本息利的情况下，几十年才能收回来。“但是你初期投资的钱都是从银行借的，因为总额大.所以利息特别高。我感觉政府的扶持力度太不够了。供热既然带有公益性质，政府就有责任投入，不能仅仅靠企业自力更生。”冯戈坦言.他自己都很担心：“你把热企业卖给外国人后政府还能控制热价吗?还能坚持半公益的方向吗?真出了突发事故外国人能对人民负责吗?”