2007年云南公务员考试《申论》真题及参考答案

　　材料11：国务院新闻办公室副主任蔡名照日前表示，今年4 月份以来，公安部、中宣部、信息产业部、国务院新闻办等部门联合开展了全国依法打击网络淫秽色情的专项行动。

　　据介绍，专项行动开展以来的3.4 万件次举报，件件得到及时处理，并根据举报线索清除网上淫秽色情图片7000 多幅，音视频片断1300 多个，文字信息14000 多条。国务院新闻办还与公安部等部门建立了信息沟通和协查机制，向公安机关提供重要案件线索219 个。此外，国务院新闻办还与有关部门合作组织网站开展自查自纠。截止5 月31 日，仅北京地区的网站就主动删除涉嫌淫秽色情信息20 多万条，关闭存在严重问题的网站栏目100 多个。“我们还通过宣传典型案例，震慑违法分子，形成了强大的舆论声势。与此同时，由于互联网本身的特点，打击网络淫秽色情将是一个长期的过程，我们已经做好了长期战斗的准备。需要建立一种长效机制。”蔡名照说，“打击网络淫秽色情，单靠一个国家的努力是不够的，需要国际社会的共同努力。”蔡名照表示，国务院新闻办将协调公安部、信息产业部、国务院新闻办等部门建立跨地区协同管理机制，及时沟通情况，齐抓共管。有关部门，将专项行动工作机制转化为长效机制，并使长效机制形成全国上下的联动，进一步提高发现和查处的效率。

　　2006年，我国一项积极构建和谐网络环境的系统工程——“阳光•绿色网络工程”正式启动。“阳光•绿色网络工程”是有深刻含义的。“阳光”代表的是要荡涤网络上的污浊，“绿色”代表的是要面向未来，构建充满生机的和谐网络环境，“网络”代表活动的主要内容以网络信息服务为主，“工程”则反映了活动的系统性和长期性。据了解，2006 年2 月在全国启动的“阳光•绿色网络工程”得到了社会各界广泛认可。今年4 月以来，在中央统一部署下，信息产业部又重拳出击，结合“阳光•绿色网络工程”系列主题活动，组织本行业开展依法打击网络淫秽色情专项行动，并取得了阶段性实效。6 月14 日，信息产业部有关负责人在接受记者采访时表示，经过一段时间的探索，信息产业部确立了“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”、“谁接入，谁负责”的“三谁”原则，初步建立起了综合治理网络环境的长效机制。2007 年的活动将按照“三谁”原则，围绕“加强网络文化建设”、“遏制有害信息传播”和“完善基础管理措施，健全长效管理机制”三方面组织开展15 项重点工作，积极构建和谐的网络环境。

　　材料12：最近有媒体报道，国家外汇管理局和深圳市公安局联手破获了一个规模庞大的地下钱庄。奇怪的是，近年来的迹象显示，国家对地下钱庄的专项打击力度越来越大，但似乎地下钱庄却越来越兴旺。据国家外汇管理局于2005 年2 月24 日召开的一次新闻发布会上透露，2004 年4 月到12 月期间共捣毁了155 个地下钱庄，涉案金额高达125 亿元人民币。

　　关于地下钱庄在政府的严厉打击下仍能顽强生长的原因，有报道认为许多企业尤其是中小企业倾向于和地下钱庄合作的原因在于，它们手续简单、快捷、条件宽松，且能逃避税务、工商等部门的监管。于是，庞大的市场需求和高额利润成为了地下钱庄屡禁不止的驱动力。

　　材料13：2006 年中国公民出国人数达3100 万人次，到2020 年中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源输出国。然而，一部分游客出国的时候，经常做出了一些不文明的行为，影响了中国“礼仪之邦”的形象。一些中国公民在旅游活动中存在的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等陋习，引起海内外舆论的广泛关注，也给中国公民的国际形象造成不良影响。群众强烈要求摒弃旅游陋习，倡导健康出行，提高公民旅游素质。旅游文明作为道德的衡量准绳，一方面有赖于游客的自觉，但另一方面，外界的推动也不可或缺。比如，旅游管理部门要以人为本，不要动辄就举起罚款牌。商家不应只把“黄金周”当“掘金周”，要引导游客绿色消费、文明消费。

　　2006年10月2日，中央文明办与国家旅游局联合颁布了《中国公民国内旅游文明行为公约》与《中国公民出境旅游文明行为指南》。政府的重视、旅游监管的强化以及各地纷纷开展的旅游文明素质教育，这对于提高旅游的质量和水平，提升公民的旅游素质，塑造中国公民的良好国际形象，无疑是个良好的开端。