2006年海南公务员考试申论真题及参考答案

　　青少年成长阶段既敏感又脆弱需要学校、家庭、社会共同引导未成年人犯罪总体趋势还是在下降状态。我看过一个资料是降中有时候有一点小回升。应该看到未成年人的成长，主流是好的。从各级党政领导、各级教育部门，广大学校的校长、教师以及广大的家长，对孩子们的教育还是非常关注的，在引导孩子健康成长的过程当中做了不少工作，有些工作还是很有成效的。所以主流是好的。

　　但是，我们应当看到目前我国正处于经济转轨时期，从无序走向有序过程当中，社会上存在一些不良的文化影响。青少年正在成长，他们很敏感，同时又比较脆弱，在分辨是非能力方面相对比较弱，自制能力相对比较弱。所以有些青少年在一些不良影响下，有些违纪违法行为，甚至有人走上犯罪的道路。

　　具体到黄色淫秽和性犯罪问题，具体未成年人性犯罪数字是上升还是下降，可能公安部门统计的比较准。其实，不光是网上，包括画册、书刊、影视，最近有一些漫画，这上面也有黄色的东西。孩子们在这种诱惑和引导下，有一些行为上的错误、越轨，但如果不及时遏制，有一部分人会滑向犯罪的道路，走上不归之路。

　　性教育包括许多方面。健康性教育应当伴随人的一生，其实我们对青少年的性教育，过去叫做青春期教育，早在上世纪70年代就开始了。周恩来总理在世的时候就曾经提出过，要对青少年进行性健康教育。后来北京以及其他一些大城市都进行过青春期教育的试点。其实青春期教育也好，性教育也好，包括的方面比较多。就性教育来讲，它包括性生理、性心理、性道德、性行为、性卫生、性法制等等。在这方面，教育部门着重在性生理、性道德方面，对性心理、性行为、性卫生、性法制方面的教育相对比较弱一些。

　　但是随着社会的发展，现在看，完全只局限在性生理的教育上远远不够，应该使中小学生的性健康教育更全面一些，把性心理、性道德、性卫生、性法制有关的内容适度、适当地扩充进来。为什么讲适度呢?因为在长期进行青春期教育的时候，广大教育工作者有一个困惑，如果讲得太深容易变成教唆，如果一般的泛泛的讲，有时候又不起作用。好多学校开了这个课时，效果不好，孩子们在听的过程当中，实际上不听课做别的作业，有的孩子还起哄，所以这个课的效果不大好。

　　从上世纪90年代后，有些大学性健康教育工作者开始编一些书，为青少年学生搞了一些性健康读本。我觉得这些书编得比过去强多了。但是作为一个课程，教育的内容，还需要下大力度普及。教育部常常讲四个字，叫做知、情、意、行，应该把知情意行结合好，应该给他们灌输科学的知识，同时在行为上有一个良好的行为规范，引导他们有健康的情趣，有自制的意志力。把知情意行结合好，我想性教育会比过去更有效果。这需要广大教育工作者的努力，也需要广大家长的支持。有些家长认为我们根本不知道性知识也结婚生孩子，这是自然的事，不用专门讲。在这种情况下，使得有些学校在进行性健康教育时也有一定顾虑。性教育可以说是伴随人的一生。不能说小孩在成长的阶段，你一下子给他，他消化不了，可能有些地方就会出现问题。在做的当中，学校和家长应该沟通好，而且家庭做哪些教育，学校做哪些教育，互相配合好。这样有利于青少年儿童更好地渡过青春期，促进他们健康成长，包括性的成熟、性的健康发展。

　　网络吸引青少年的真正原因是什么?

　　网络本身的技术手段，确实带有时代特征，具有吸引力。看似网络是很开放的，但细想起来，网本身又是很隐秘的，因为它是虚拟的环境。在这个过程当中，可以互动。而且网上提供的一些游戏、信息和知识，可以把世界缩小了。而且知识方方面面，非常广泛，这确实有吸引力。

　　好奇、求知是人的本能。所以很多孩子愿意上网。在网上他觉得得以施展。另外，他很多话不愿意跟家长和老师说，但是在网上可以尽情的表达自己的内心感受和想法。还有网上有些东西是游戏，这些游戏具有挑战性，迎接挑战，显示自己的能力，这也是人的本能。所以孩子愿意在网上，甚至迷恋的废寝忘食、夜不回家。有些网吧还管吃、管临时休息，孩子们日夜在那儿奋战，干吗呢?他要战胜，要在游戏上获得高分。这就把孩子们吸引了。所以我们应该看到，这是网为什么吸引一部分少年儿童的原因。

　　怎么办?封堵是不行的，或者对孩子采取严厉约束的手段，这不是办法。放任自流也是不对的，要正确的引导。从根本上说，让孩子有一个正确的人生目的，知道什么是好，什么是对，什么是不好，什么是错，要用正确的生活目标树立远大的志向来引导他们。

　　同时我们应该开发好的游戏软件，有我们中华民族特色的、有利于孩子健康成长的，而且有趣味性，有思想教育意义的网上游戏软件。制作要精美，要把趣味性、思想性很好的结合起来，用这个来战胜不良的游戏软件的影响。实际上有很多网络游戏不止是游戏，而且带有政治性。所以我们应该组织力量开发。学校教育教师应该重视起来，家庭也应该重视起来，每一个社会的公民成人都应该有良知，不能够见利忘义。特别是网吧，为了自己的盈利，不惜采取各种手段来蛊惑青少年，引诱他们，让他们偏离了健康成长的道路，甚至迷恋陷于网吧中，结果耽误了功课，影响了健康，甚至造成家庭的悲剧。甚至是偷盗、抢劫。他看了暴力的东西之后，甚至是杀人，甚至把自己的父母都杀害了。所以应该加强力度。

　　从公安部门、法制部门加强网站行为规范的管理和监督，对违法的坚决惩罚，形成社会举报制度，而且对举报人重奖。治一些有害的网站网吧时，让他们一次破产，永远有切肤之痛，不能够隔靴搔痒、蜻蜓点水、雨过地皮湿，如果这样，无疑养痈成患。我们应该不但有扫黄风暴，而且要持之以恒、坚持不懈，永远为孩子的健康成长营造良好的社会环境。