2004年度安徽公务员考试《申论》真题(文字版)

　　10、有人认为，食品安全的关键在于立法。目前，我国在食品立法上还比较落后，标准体系也不完善。比如《食品卫生法》对不少食品标准的制约性不强，不能适应市场整顿的需要。又比如，我国《食品卫生法》对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中“允许残留量”作了规定，共含291个指标，而国际食品法典却对176种农药在375种食品中的“最高残留标准”作了规定，共含2439个指标。

　　11、某些地方的质量、工商部门的负责同志坦言，政府在打假方面确实存在着一些机制上、法律上的弊端。从机制上说，政府各部门之间职能交叉、工作缺乏协调，为制假售假留下了空间。另外，法律法规的不完善也使有关部门难取证，造成打假力度不够。同时存在“地方保护主义”，少数领导特别是村、镇级领导认识不到位，对制假售假包庇护短，对“打假”造成了困难。

　　12、全国政协常委、民建中央副主席、原农业部副部长路明曾说过：解决食品安全问题，主要有两方面原因：一是城市工业的“三废”(废水、废气、废渣)对农业污染;二是农业内部问题，这往往是由不合理地使用化肥、农药、食品添加剂等一些不安全的投入品，不安全生产造成的。怎么解决食品安全问题，要全面地抓好四个环节：一是农业生产条件要改善;二是农业投入品、农业生产资料必须是安全的;三是生产过程要符合安全的生产规则;四是要从产品收获，包括运输到餐桌上符合安全规定。怎么保证呢?要建立五个体系：一是质量标准体系，二是质量检测体系，三是质量认证体系，四是执法体系，五是市场信息监控体系。

　　13、严格食品和食品生产企业的市场准入，建立一套完整的食品质量卫生安全市场体系，是解决食品安全问题最有效的方法，从去年下半年开始，国家开始实施QS制度，严格食品行业准入，食品准入制度是对生产企业实行的一种制度，包括三项内容：一是生产企业必须经过基本生产条件的审查，要有生产该产品的条件;第二，生产的产品必须符合国家标准和法律法规的要求，即必须是经过检验的合格产品;第三，合格产品到市场出售时必须贴有QS标志，即食品安全标准。

　　三、申论要求

　　(一)请根据材料，对食品安全问题严重存在的原因进行说明。要求：说明周全、条理清晰、语言通畅、字数不超过400字。(35分)

　　(二)就给定资料能反映的食品安全问题，自拟标题，写一篇不少于1000字，要求中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。(65分)