2012年7月8日省级以下邮政监管考试申论真题
给定资料
1、当代计算机技术快速发展，互联网应用突飞猛进，作为一种全新的现代化信息传播方式，互联网正在改变着人们的沟通和交往模式，并深刻影响着经济和社会的发展。据中国互联网信息中心《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2011年6月，中国网民总数达到5.13亿，其中，微博用户达到2.5亿，比例达到网民总数的48.7%。数据还显示，手机微博2011年的使用率同比增长23%，用户规模达1.36亿。
随着以互联网为代表的新兴媒体的蓬勃发展，一个新的公开、透明、即时、海量而又复杂的信息环境已经形成。在新的媒体环境下，现代信息传播呈爆炸式增长，影响日益扩大。在网络引发的各种公共事件日益增多的背景下，各级政府部门如何及时有效地应对处理，并在此基础上完善，推进社会管理，维护社会和谐稳定，成为新形势下面临的重大课题。有专家指出，网络舆论既是引发政府信任危机的“催化剂”，又是化解危机的“灭火器”。
2、2011年11月28日，“上海发布”在新浪网、腾讯网同时上线，作为当前最受关注的政务微博客之一，截至2011年12月10日，“上海发布”已拥有受众超过120万人。该微博客的宗旨是：以及时权威的信息聚拢人气，以民生话题和高度互动“开道”，打造规模可观的政务微博客群，初步形成新时期群众工作的重要平台，成为上海市委、市政府密切联系群众的新渠道，推动政府决策和信息的透明化、公开化和科学化。
目前，“上海发布”正在陆续推出早安上海、上海新闻、午间时光、灯下夜读等栏目，同时组织微访谈、微调查等活动，链接“中国上海”门户网站和上海市人民政府新闻办公室官方网站，努力为公众提供即时的信息服务。同时“上海发布”聚合了上海市众多党政机关微博客，首批亮相的是与市民生活工作密切相关的委办局、区县政府、社会团体、公共服务机构的官方微博客。其中包括公安、交通、旅游、环保、民政、工商、教育、共青团、高校青年组织、志愿者团体、剧院、剧团，以及金山、虹口、杨浦、长宁、徐汇等部分区县政府官方认证微博客。随着上海政务微博客群建设的加快，更多政务机构实名认证微博客将亮相“上海发布”微博客平台。其中，上海市公安局名警、名队、名所系列微博客;市工商局、嘉定区人民政府、共青团上海市委“上海12355”;市旅游局“乐游上海”、市政工程管理处“乐行上海”、上海教育考试院“上海国子监”等在网友中都拥有良好口碑。而上海大剧院、艺海剧院等文化单位也纷纷加入官方认证微博客行列，成为上海微博客群建设的新亮点。目前经过实名认证的上海各级政务机构微博客约600个，各级政府官员微博客约300个。
“上海发布”搭建了一个信息丰富的资讯平台，民生话题占据了“上海发布”的重要板块。在这里，既有公共政策的权威解读，也有细致动人的城市故事;既有柴米油盐的生活口味，也有轻歌曼舞的文艺资讯;既有交通、天气等贴心信息，也有为菜农提供信息的爱心之举。有数据显示，“上海发布”日均被转发数和日均被评论数分别为2696条和189条，日均被转发数排名高居第2位，日均被评论数排名为第21位，这进一步说明了“上海发布”很好地发挥了政务微博客的“集团效应”。
3、2011年3月9日和11日，日本先后发生了里氏7.3级和9级地震。在这次地震及其引发的海啸中，日本福岛地区的核电站遭到严重破坏，造成了严重的核泄漏事故，日本核泄漏引发了周边国家包括中国民众的恐慌。从3月16日开始，一条“服用点烟可预防核辐射”的帖子通过网络、微博迅速传播，安徽、江苏、浙江、广东等地出现了疯狂的抢购食盐潮，众多居民奔跑于各大超市抢购食盐，一些大型超市和百货店食盐均被抢购一空，全国各地盐价急剧攀升。据不完全统计，3月17日一天，全国共卖出食盐37万吨，是日常销量的24倍。针对抢盐风潮的蔓延，3月17日，国家发改委下通知，要求各地立即展开市场检查，坚决打击造谣惑众哄抬食用盐价格等违法行为。当天，中国盐业总公司发出紧急通知，要求启动应急工作机制，保证市场供应直至市场恢复平稳。中盐公司表示：“中国盐产能达到每年8000多万吨，而食盐年销量只有800多万吨，完全有能力保障市场供应。”涉事各地方政府也积极配合行动。浙江省有关领导在其个人微博上看到网民“请领导关注抢购食盐现象”的留言后，及时用权威部门的监测结果回复网民，以缓解大众的紧张情绪。浙江省政府主要领导也在微博上明确表示：“已部署，盐会有的。”由于政府及时采取了多项措施，这场抢盐风波很快得到平息。
4、2011年6月26日，四川省H县政府网站贴出了一张“领导考察新建高速公路”的照片。照片中县长李某等三位领导在一条宽阔漂亮的高速公路上聚首商谈，神态自然。照片贴出不久，立即有网友发帖指出，这是一张虚假照片，因为照片中的三位领导，加下既无阴影，身体又很飘浮，很显然是经过PS(图像处理)的照片。网友立即从这张虚假照片中提出质疑，这说明H县领导根本就没有去考察过高速公路!“H县领导悬浮照”被网民们不断转发，一传十，十传百，迅速成为当时网络传播最广的新闻事件之一。
6月26日某知名网络论坛出现网友帖文后，当晚，H县政府官方网站的领导考察新闻及图片即被删除。在次日接受记者采访时，该县政府有关部门主动承认错误，并认为“我们的工作存在问题”，并且在该论坛这条“爆料帖”后面贴出了H县政府的道歉信，这一态度迅速得到广大网友的支持和理解。6月27日晚6时，该县政府更新了三条官方微博，在当地政府有关部门、当事人进行道歉之后，还原H县领导考察现场的图片，说明考察确有其事，公路也建成了，只是由于个别工作人员的“好心”加“无知”，弄巧成拙，才弄出这么一场“事件”。紧接着，该论坛出现了署名为“H县政府网”的网帖《H县政府网公开致歉信》，向公众全面还原事件原貌，有效回应了媒体和民众的质疑，获得了公众的谅解。
在H县政府开通微博并真诚致歉后不久，网络舆论即发生变化，指责、讽刺声减少了，理解、同情，甚至肯定和表扬的声音渐渐多了。一些网友发帖说，虽然经过图像处理的照片是虚假的，但考察高速公路的事实还是存在的。县里只要承认错误就可，没有谁会死死抓住不放。事情到此已经很圆满了，而H县政府却抓住这次受到关注的机会，为县里做起了广告，在微博中欢迎网友们到H县观光：“H县始建于西汉武帝元鼎六年，现有文物点301处，于1992年被四川省人民政府公布为首批省级历史文化名城。现分享一组图片(未PS)，欢迎各位网友到H县旅游观光。”此微博立即引来网友热捧，不少网友表示，看了这组照片，得知H县竟然如此古朴，这般美丽，今后一定要找个机会去看看!
5、2010年9月10日，江西抚州市Y县发生强拆事件。由于微博介入，Y县事件的传播效应被急剧放大。某记者的微博直播以及网络意见领袖关于Y县事件微博的转发、评论，引发公众的广泛关注，当事方的维权行动获得了网络舆论的广泛同情、支持。9月18日，新华社发布消息，江西抚州市委对Y县“9?10”拆迁事件相关责任人做出处理。Y县县委书记、县长对“9?10”拆迁事件负有重要领导责任，市委决定分别对其两人立案调查。这一处理结果说明了微博传播以及随之形成的网络舆论对推动这起公共事件的解决产生了积极作用。有专家分析认为，媒体事件影响力的一个重要方面，在于公众的高度关注汇聚成了民意，而这种民意常常会在政府决策中体现出来。
