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2013江苏公务员考试《申论》真题答案及解析

  1.仔细阅读“给定资料”,分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。(20分)

  要求:全面,准确,紧贴资料;篇幅不超过250字。

  【解答思路】

  本题要求分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明,可以看出这是一道归纳概括题。考生只需将材料中的事例概括出即可。但是这里有两个难点:一是给定资料中反映政府作为的事例很多,需要考生一一加以概括;二是题目要求分类归纳,因此考生需要先考虑好如何分类,且需详细、有条理。另外,题目要求字数不超过250字,考生在作答时语言尽量做到简明扼要。

  【参考答案】

  积极作为:R、G、Q市政府关注民生,通过帮扶、征求民意、加大投入等手段解决群众难题。

  不作为:A村政府对修建桥梁等民生大事不闻不问;对弱势群体关注度低,贫困人口、老年人及残障人士设施建设和生活保障制度不健全;卫生监管部门行政不作为,对违规虚假广告行为处置轻,执法上避重就轻;对流浪者和孤儿态度冷漠;环保部门对污染问题推卸责任,治理成果低下。

  乱作为:向寺庙“借孤儿”救助孤儿;为扶贫而强捐、强征。

  假作为:政府部分活动出现“作秀”行为,引发群众不信任。

  少作为:政府社会保障支出少,“三公消费”数额多。

  2.假如你是“给定资料8”中所倡导的“当一天环卫工人”体验活动的参加者,并且做了很多实事,当听到一些市民把这一体验活动与那些“作秀”行为相提并论时,你心里肯定不是滋味。请你对市民们形成这种看法深层次原因作出分析。(20分)

  要求:全面、辩证,符合实际。篇幅不超过250字。

  【解题思路】

  阅读题目,确定作答任务是分析市民们形成这种看法的深层次原因,应将材料中影响市民对于政府活动看法的因素找出,对其进行整理,形成答案。

  “给定资料8”中提到市民将环保局“当一天环卫工人”活动贴上了“作秀”的标签,这是群众不信任领导干部、反感政府活动的表现,我们就是要分析导致这种现象的因素。

  “给定资料1”中李区长提到“正是平时这一个个小问题没有解决好,才造成了民忧民怨民困”。“给定资料2~7”都是政府工作不作为的表现,修桥不见政府的影子、对弱势群体的保障力度薄弱、对违纪行为执法避重就轻等等,没能解决群众的问题,加深了干群矛盾;而在“给定资料7”中,政府部门对于群众反映的问题不作耐心解释,处理方式简单粗暴,执法过程不公开,这些也都加深了群众的反感。

  而针对问题里提到的“当一天环卫工人”活动参与人员是机关干部和团支书,影响范围较小、对广大市民不具备实际意义。但是需要注意到材料中提到该活动“解决了环卫工人吃饭、喝水难等问题”,这是该活动的积极意义。

  【参考答案】

  市民形成这种看法的深层次原因有:

  第一,政府在日常工作中不作为、假作为的情况过多。干群矛盾加深,群众对领导干部不信任。

  第二,政府与群众之间缺乏有效的沟通机制,政务信息不透明。政府决策不能反映群众意志,群众对政府活动自然会反感。

  第三,活动本身对于广大市民来说不具备实际意义。之前无疾而终的事例太多,活动效果还有待时间验证。

  但政府“作秀”行为并非毫无意义。一是活动中也有工作人员在积极做实事;二是如果活动更针对社会热点、难点问题,用事实说话,切合实际,言出必行,那么真实的数字和实实在在的效果终将平复质疑。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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