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华北某省会城市,遍布大街小巷的约15万个井盖分别属于供水、排水、热力、电力、通信等五大部门,由20多个单位负责管理。据统计,每年因各种原因丢失的井盖约有两三千个。如果不能确认产权单位,要修复一个“无盖井”最快也需15天。“部分单位只管建,却不管后期养护。
华南某省会城市有各类井盖约100万个,主要属于通讯类、供水类、排(污)水类、燃气类、供电类、省(市)有线电视、供热、监控设施等八个主要行业、数十家权属单位及众多使用单位,市城管委一位工作人员坦承:现在对于城市窨井井盖的关联“有点乱”。
东北某市市民刘先生租了一间门市房,门市房前的一口窨井半个月前井盖坏了,刘先生四处联系管理单位,结果联通、电信、电力、供暖公司等单位郡城与己无关,这让刘先生很无奈。“这口井应该不是下水井,但也看不出是哪个部门的井盖。”刘先生说。由于这个井口处在自己门市房的正门前,井盖坏了影响了自己生意,多以他才想到要找。
有关部门来维修。“可从3月15日开始到现在,前后打了不下20个电话,这些部门都说不是自己的井。”据刘先生将,其中联通和电信公司接到他的投诉后,先后派人到现场进行了检查,最后确定不是自己部门的井。而其他几个部门根本就没有派人来看过。“晚上的时候那么黑,谁走到这儿玩意掉里头咋整,到时算谁的责任啊!”刘先生想问问。无奈之下,3月24日上午,刘先生只好自己掏钱买了个井盖,赵朋友帮忙安装上了。刘先生说,他买井盖话了120元钱,钱倒是不多。但是他认为,有关部门应该出台一些规定,是哪个部门的井,那么在井盖上就应该有哪个部门标志,这样责任分明,出了故障,市民可以尽快找到责任单位。
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2012年3月27日,中央电视台“新闻1+1”节目专门就3月22日长沙女孩落井时间进行了讨论。
白岩松:发生在湖南长沙的这起事件不是鼓励的,往回倒几年的话,几乎每年都有类似的事件发生,累加在一起的话,就变成了一个巨大的问号。同时记者在调查过程中发现,一个小小的井盖去世非常复杂,一个井盖有市政、供电、煤气、自来水、热力、广电、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位,这还是一个媒体报道的,有的地方可能会略多或者者略少,但是“多龙治井”的情况的确是存在的。
中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李某:常识的“3.22事件”我一直在关注。据估计。井盖有可能存在设计的问题,如排水能力的预测不足,也可能是因为施工过程监理、验收不力,井盖移位、丢失,不能第一时间发现和补救处理。从长沙窨井坠人事件,包括时有发生的其他地下管线安全问题,我认为更能够进一步地暴露出我国城市地下管线管理层面上存在的严重缺失或问题。我曾多次呼吁加强监管和责任落实,采取必须的技术措施,改变传统落后的管理方式,不至于出现事故陷阱、隐患。
白岩松:李秘书长,现在很多人说,我们的面子越来越漂亮了,我们地上的建筑越来越漂亮,但是里子和地下非常的让人担心,老化,欠账很多,您最了解这方面的情况,您害怕不害怕、担心不担心?
李某:这也正是我所担心的,跟大家一样,我一直在行业内呼吁,我们不应该只关注我们看得见的工程,更应该关注我们虽然看不到但是直接关系我们城市安全、城市人民生活、生产安全的地下管线问题。
白岩松:其实简单的一句话就是面子的事能不能慢一点,里子的事能不能快一点;地上的事能不能慢一点,地下的事能不能快一点。不过长沙这个时间发生之后,很多城市在想办法,我们首先应该去解决什么样的事情
资料5
据中新社报道,自2012年2月份以来,没过纽约的布朗克斯、布鲁克斯、皇后去等地共有30多个井盖遭窃,在路当中留下乌溜溜的黑洞,甚是危险。联合爱迪生电力公司的一名负责人表示,估计窃贼将这些井盖当做废金属出售了。该公司引述一些目击者的话说,一些身穿工作服模样但无明显标志衣服的人员用千斤顶讲井盖撬开后装车带走。报道同时指出,在纽约地区可能有个 有关井盖的黑市存在。3月份,纽约警方就曾经拦截了一辆车,车内2人涉嫌盗窃8个井盖被起诉。
2013年3月28日大河网:去年3月份,许昌市文化路一窨井盖丢失,导致一路人被摔伤。许昌市及周边县市连接发生窨井盖被盗案,一夜之间,原本好好的窨井盖消失得无影无踪。许昌警方接连接到群众报案后,觉得将盗窃窨井盖系列案定位督办案件,抽调精干力量组成专案组办全力侦破。专案组民警经过排查,最终锁定嫌疑人作案用车为一辆黄色面包车。3月23日,民警将嫌疑人蒋某抓获。在证据面前,蒋某如实供述了伙同王某、李某等人多次在许昌市区及周边县市交叉作案:该团伙在短短3个月内,先后盗窃200套窨井盖,涉案价值14万余元。法院认定,首犯蒋某的行为构成以危险方法危害公共安全罪,一审判处蒋某有期徒刑10年,另有9人也因不同罪名被判2至3年有期徒刑。
有关法律人士认为,窨井盖频繁被盗是困扰城市的顽疾,果如仅仅以盗窃罪来处理,很多道茄子压根就不用承担刑事责任,这样不利于保护市民生命财产安全,面以危险方法危害公共安全罪起点刑是3年,从这个角度看,许昌魏都区法院的判例有利于严厉打击偷盗窨井盖的行为。
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