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2013陕西公务员考试《申论》参考答案及解析

  三、根据给定资料3~5,你认为公众对“三公”经费使用还有哪些方面的期待?(15分)

  要求:提炼精当、表述完整。不超过200字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  本题明确指出作答范围是“给定资料3~5”,作答内容是说出公众对“三公”经费使用的期待,因而在阅读材料时需要着重关注“期待”、“公众”等字样,同时也可以从目前“三公”经费使用存在的问题反推出公众的期待。

  阅读材料,提炼要点

  给定资料3是引入部分,最后一句写道人们在充分肯定的同时也充满了期待,表明公众的期待是存在于后面两则材料之中。

  给定资料4提到“我们无法判断哪些‘三公’消费合理,哪些不合理,也就无法禁止一些单位用‘三公’消费挪用或挤占公共财政资源”,结合给定资料5第一段“看不懂”、“弄不明白”、“认识有所不同”等内容可以得出公众需要政府能明晰概念、统一标准。

  给定资料5第二段的关键句是“老百姓需要有个解释”“不知道该问谁”,由此可以得出政府应该建立回应互动机制,为百姓答疑解惑。第三段其实就提出三个疑问,如何调查、如何查处、如何改善,表明群众需要更多实质的行动,规范政府消费。第四段提到地方政府公开不力,需要向中央看齐。

  加工要点,组织答案

  将以上要点进行提炼加工,即可形成答案,要注意控制详略,字数不能超过200字。

  【参考答案】

  公众对政府“三公”经费使用的期待有:

  第一,明晰概念,完善标准。能将相关概念、合理“三公”消费的范围解释清楚,同时公开管理制度。

  第二,建立回应互动机制。设立专职部门采纳合理意见,并进行合理引导,化解民众的疑惑。

  第三,采取措施进行规范。公开只是手段,之后应该对不合理的公务消费进行整治约束,使政府的消费趋于合理规范。

  第四,地方政府应付诸更多行动。地方政府须有中央部门的决心和勇气,加紧实施“三公”公开。

  四、根据给定资料7,谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出等方面带给我们的启示。(20分)

  要求:理解全面、条理清晰,语言精炼。不超过200字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  这是一道启示型分析题。作答任务是根据给定资料7,谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出等方面带给我们的启示。材料范围非常明确——给定资料7。作答要求包括“理解全面”、“条理清晰”、“语言精炼”、“不超过200字”。“理解全面”要求考生全面把握材料内容,阅读和提取关键信息无遗漏;“条理清晰”提示考生本题作答应有结构意识,要对提取出的要点进行逻辑加工,忌无序地罗列要点;“语言精炼”要求答案言简意赅,作答字数不能超过200字。

  阅读材料,提炼要点

  给定资料7第一、二段介绍了美国“三公”经费管理情况。第一段引述美国《信息自由法案》的规定,不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。由此得出启示一:公布详细信息。第二段引述美国《联邦旅行守则》的规定,对何种情况下可乘坐头等舱、商务舱进行了细致的说明。由此得出启示二:严控差旅费用。

  第三、四段介绍了日本行政经费管理情况。第三段提到日本全部行政经费通过互联网对外公开,接受各在野党和市民的监督。由此得出启示一:社会各界监督。第四段介绍了日本政府在经费开支方面,采取削减公务用车、公款宴请从简等措施。由此得出启示二:削减公费开支。

  第五、六段介绍了香港行政经费管理情况。第五段提到香港政府各部门做出的开支预算,经立法会财务委员会审核表决通过后才能获得财政拨款。政府账目需由审计署独立审计,并将审计报告提交立法会的账目委员会审查。由此得出启示一:审核机制严密。第六段谈到各部门每年都会详尽统计往年“三公”经费开支,并在此基础上对来年经费做出预算。由此得出启示二:预算各项支出。

  加工要点,组织答案

  对提取出的要点进行加工、整理,分点作答,并采用“主旨句+展开说明”的形式组织答案,以符合“条理清晰”的作答要求。注意作答字数不要超过200字。

  【参考答案】

  国外及香港地区“三公”经费支出方面带给我们的启示有:

  一是公布详细信息。不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。

  二是削减公费开支。如严控差旅费用,详细规定可乘坐头等舱和商务舱等的具体情况;公款宴请从简等。

  三是接受社会各界监督。全部经费公开并接受社会各界和市民的监督。

  四是严密审核机制。预算经审核表决通过后才能获得财政拨款。

  五是预算各项支出。各部门每年详尽统计经费开支,并对来年经费做出预算。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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