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2013年新疆政法干警《申论》答案(本硕)

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  1.“给定资料1”,反映了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题,请你对这些问题进行概括。(20分)

  要求:全面、准确、有条理,不超过300字。

  【解题思路】

  本题是一道归纳概括题,需要考生概括“反映了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题”,依题目要求,阅读材料的重点在涉及“我国农业科研”和“基层农技推广”的这几个自然段中。作答时,要特别注意“全面、准确”的要求。

  在提到“我国农业科研”的自然段中,分别提到了“我国农业科研投资强度低于同期全国的科研投资强度”,同时列举了“国际平均水平”、“发达国家一般水平”以及“国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为20﹪~30﹪”,这就说明,我国的农业科研经费资金投入少。接下来,又提到的“骨感科研人员争项目、搅活干、应付各类检查等,直接从事研究的时间比以前减少了23﹪”、“科研人员流出率为职工总数的3﹪~5﹪”这说明我国的农业科研领域存在着人员流出严重的问题。与此同时,材料更是大胆地提出了“国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确,经常出现课题重复,经费使用效率不高的情况”、“现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性”,这说明我国现存的体制机制,制约了我国农业科研的快速发展。

  在涉及“基层农技推广”的几个段落中,分别提到了农技站普遍“三无”:无办公室、外出车辆、无仪器设备、无工作经费,这表明:我国基层的农技推广在“物”上的匮乏。紧接着,材料又提出了“人”的问题:如推广人员减少,年轻人比例过低,后继乏人等问题。一些人虽然经过培训,但接受新知识的能力差,等等。

  根据“有条理”的作答要求,作答结构可以采用“总—分”式,在总句中概括问题,在分句中具体阐述,具体阐述的内容可以是问题的原因、问题的表现、问题的后果,等等。注意作答字数保持在300字以内。

  【参考答案】

  一、农业科研存在的问题:

  首先,资金投入少。我国农业科研投资低于全国科研投资,低于农业科研投资的国际平均水平,农业科研院所支持经费低。

  其次,人才流失严重。由于科研投入不足,拔尖人才疲于争项目而从事研究的时间减少,科研骨感流出严重,科技成果转化率低。

  最后,体制掣肘。相关组织的分工不明确,常出现课题重复等情况;管理体制不连续,导致农业科研发展缓慢。

  二、基层农技推广存在的问题:

  一方面,农技站硬件设施匮乏。缺少办公室等必备办公条件,试验基地、仪器设备等捉襟见肘,导致基层农技推广举步维艰。

  另一方面,农技推广人员少、能力差。年轻人少,专业不对口,干不长。一些不具备资格和能力的人员,发挥不了农机推广的作用。

  2.根据“给定资料4”,简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因(30分)

  要求:准确、全面、条理清晰,不超过300字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  阅读题目,可以确定作答任务是简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因。要注意作答条件,本题要求答案要“准确、全面,条理清晰”,同时注意字数要求,不超过200字。

  阅读材料,提炼要点

  “给定资料”一共有6个自然段,包含要点部分为第2~6段,主要是通过代表们的讨论形式给出。

  第2~4段主要通过代表发言讲述出了劳动力短缺造成土地撂荒。第2段,主要表述农村的年轻人多进城务工,不愿意种地,也不会种地。第3段,农村种地主要依靠妇女、儿童、老人,从事农业生产体力劳动力不从心。第4段,表述了农村思想观念的问题,从事农业劳动辛苦且不受尊重。

  第5段讲述的是土地经济收益较低的问题,土地种植的经济效益回收慢,回收价钱低;进城务工收入远远超过种地的收入。

  第6段讲述的是农业科技普及推广不到位,农民生产过程中遇到问题得不到解决。

  加工要点,组织答案

  作答要点提炼出来以后,要形成最终的答案还需要我们对要点进行加工整合。针对上面提炼出来的要点,我们可以根据其类别加以归类。因为要点中各个要点是并列的关系,所以,本题的答案也可以按照并列的形式将答案一一列出即可。

  【参考答案】

  我国土地撂荒现象产生的主要原因有:

  一是不想种地。受思想观念影响,农村人认为种地过于辛苦且不受尊重,多数选择外出务工;土地种植的经济效益回收慢,农村劳动力外出务工收入远远超过种地的收益。

  二是种不好地。农村现有劳动力由妇女、儿童、老人组成,从事农业体力劳动力不从心。

  三是不会种地。农业科技普及推广不到位,遇到问题得不到解决;年轻人离土地较远,不在生产一线,不会种地。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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