2014浙江公务员《申论》参考答案及解析(B卷)

　　第一题：概括“资料1-3”的主要内容并做简要分析。(20分)

　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过350字。

　　【解题思路】

　　本题作答资料范围为“1-3”，作答任务为概括主要内容并做简要分析，作答条件包括准确、全面、有条理，字数不超过350字。因此作答时考生须注意，答案要点应只在资料1-3中寻找，不要囊括其他材料要点;作答需有条理性，答案要点的层次要分明;不仅要概括主要内容，还需做简要分析。

　　出口、投资、消费为拉动经济增长的三驾马车。材料分别介绍了这三个方面存在问题，并着重体现了我国消费方面存在的潜力。考生可将从出口、投资方面的问题，消费方面的问题及潜力两方面分开作答。

　　【参考答案】

　　2008年金融危机以来，我国出口和投资形势严峻，消费水平总体下降但潜力巨大。

　　一方面，出口和投资形势严峻。一是由于人民币继续升值、国内转型要素价格成本上涨、亚太新兴市场短期内难以复苏等因素影响，我国出口形势面临巨大压力。二是为扭转经济下行态势，政府出台4万亿财政刺激计划，向基础设施等领域投入巨资，但投资效率明显下降。

　　另一方面，消费水平总体下降但潜力巨大。一是消费水平总体下降，政府消费高于居民消费。1978-2011年，我国消费占GDP比重总体下降;近十年来，居民消费占GDP的比重不升反降，政府消费增速在多数年份高于居民消费。二是我国居民消费潜力巨大。我国城镇化率低于同等发展阶段的国家，随着城镇化率的提高，居民消费水平将大幅提升;我国网络购物迅速发展，改变了中国人的消费模式;国人在境外、港澳台购买奢侈品数额巨大。

　　第二题：“结合资料7”，联系实际，谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。(30分)

　　要求：观点正确、条理清晰，侧重于对策的论述，字数不超过600字。

　　【解题思路】

　　本题要求谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。通过阅读题干我们需要注意三个问题：

　　一是作答范围，本题要求结合资料7，并联系实际作答，故此我们首先要回到材料7去寻找答题的要点。二是作答要求，需要着重注意的是“侧重于对策的论述”这个要求，这说明答案是要有所偏重的，重点在于对策。三是作答任务，本题为两个问，问题和对策缺一不可。但是要有所侧重。

　　【参考答案】

　　网络购物消费模式存在的主要问题是维权难、风险高。主要表现为易存在秒杀等竞拍违约的欺诈行为、商品质量和网购售后服务差、退换货困难以及支付安全性差的问题。

　　针对上述问题，可以从以下几个方面采取措施：

　　一要完善相关的政策规定，加强网络监管。要健全电子商务法规，政府相关部门应制定相关政策规定，规范商家的行为及网购市场，以此来增加广大消费者对网购的信任感;建立完整的管理体系，明确工商部门的监管地位。如建立网络信息监控中心和举报中心，要求网站设立投诉点，完善投诉体系，对通过其网络平台经营的企业进行备案。

　　二要建立经营商的信用档案制度，强化社会惩戒机制。凡是违法违规经营的电子商务者一经投诉、举报并经监管、执法部门确认事实后，要在其主管部门的网站上公布，以便网民上网查询或验证，令其无可遁形。

　　三要增强自身防范意识，维护自己的合法权益。网络交易时不能只盯着商品的优惠幅度，更重要的是选择正规、信誉好的网络交易平台。消费者在网购时要擦亮眼睛，对一些不知名的网站、网页和链接不要轻易点击、下载。在网购中要注意截取宣传网页，保留聊天记录，妥善保管订货单、发货凭证、发票等购物凭证。对于平时定期对计算机进行维护，及时安装一些网络安全软件，提高计算机自身安全防护能力也能给您的网络购物多增加一层安全“屏障”。

　　第三题：围绕“给定资料”反映的主旨，以《引擎》为题，联系实际，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　1.主旨明确，内容充实;

　　2.结构完整，论述深刻;

　　3.条理清晰，语言流畅;

　　4.字数1000~1200字。

　　【参考例文】

　　引擎

　　众所周知，引擎是发动机的核心部分，是整个机器运转的动力源泉。按照经济发展规律，如果经济增长比作为一架发动机，那么消费就理应是这架发动机的核心部分，成为拉动经济增长的主要力量。随着我国居民城镇化水平提高、收入平稳较快增长、基本生活需求和消费结构转变升级，在出口乏力、投资趋缓的背景下，消费需求也确实担当了拉动经济增长的重要角色。

　　当我们为消费拉动经济增长的成就欣喜时，也应该发现其背后存在着隐忧。首先，不断上涨的物价房价水平、高额的医疗教育支出影响了居民的消费信心;其次，网络购物假冒伪劣商品、不安全的消费环境打击了居民消费的热情;最后，引导消费的政策不够完善，无法保证扩大消费政策的连续性。因此，使消费成为经济增长第一引擎，需实现增收减负、优化购物环境、保持政策延续性多措并举。

　　消费成为经济增长第一引擎，增收减负是关键。提振居民消费信心，消除居民消费的后顾之忧，一要着力提高中、低收入群体的收入水平。要尽快建立合理的工资增长机制，提高城乡居民的经营性收入和财产收入比重，为扩大消费、提高消费贡献率奠定基础。二要缩小收入差距。在城市，要打破行业垄断，进一步使收入透明化;在农村，应大力发展农村经济，促进农民增产增收，增加农村居民收入和消费能力。三要继续加大社保投入，进一步扩大社会保障体系的覆盖范围，在合理确定保障水平的同时实现社会保障的可持续性，逐渐减轻或消除居民消费的后顾之忧。

　　消费成为经济增长第一引擎，优化购物环境是保障。近年来，电子商务已经成为拉动消费增长的重要力量，如何规范电子商务运行却摆在管理者面前。首先，要建立健全电子商务法规。尽快建立健全适应于目前环境下的新法规、政策条例，使网购经济在法制轨道上健康有序地发展。其次要营造安全便捷的电子支付环境。这需要相关部门一方面加大监管力度，严厉打击不法行为，提高电子支付的安全性和可靠性;另一方面要加大科研力度，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。

　　消费成为经济增长第一引擎，保持政策延续性是方向。不难看到，我国家电下乡等消费促进政策既使居民得到了实实在在的实惠，又产生了良好的撬动效应，有力拉动了内需和经济增长。因此，提振居民消费信心要，保持消费刺激政策的延续性，进一步扩大受惠面。另外在保持消费刺激政策延续性的同时，将受惠商品扩大到更广阔的消费品领域，比如节能环保装修装饰材料以及各种节能小家电、手机、手提电脑等，以进一步促进消费需求，拉动经济增长。

　　消费是经济增长的原动力。马克思主义经典作家把人类的消费行为分为生存消费、享受消费和发展消费三种类型。在人类社会的漫长历史中，正是由于人类对消费水平不断提高的愿望和追求，才刺激了生产力的发展。因此，提振居民消费信心，增强消费对经济增长的拉动作用，使消费成为经济发展的第一引擎成为必然选择。

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