2014吉林公务员考试申论真题及答案(华图版乙卷)

　　第一题、根据给定的资料1—5，归纳我国现有条件下“就近入学”政策执行难的主要原因，并指出执行过程中可能出现的负面效应。(25分)

　　要求：要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字。

　　赋分说明

　　每点2分，分条作答1分。

　　参考答案

　　制度层面：高考制度和应试制度没有发生改变;政策规划层面：相关配套政策缺乏;划片范围依据不清。

　　负面效应：教育部门出台的政策和措施只是原地打转，难以落实;义务教育均衡发展水平不高、就近入学政策执行难;造成学生素质参差不齐，变相拉低公共服务质量，为收费服务腾出空间，教育成本增加;就近入学学校质量、距离难以保障。

　　第二题、给定资料9显示，当我国正努力给中小学生“减负”时，倡导“快乐教育”的美国却在大声呼吁给学生“增负”，请对此现象进行分析。(15分)

　　要求：要求：观点明确，分析透彻、深入，逻辑严谨，表述准确，不超过200字。

　　赋分说明

　　认识环节3分，分析环节9分，解决环节3分。

　　参考答案

　　资料中关于中小学生有“减负”和“增负”两种观点。

　　“减负”合理性体现在基本是从学校的教育教学工作入手，能在一定程度上缓解负担过重的问题，但也存在弊端举措落实不到位愈减愈多。

　　“增负”在能够培养学生数学和科学表现，培养基本技能，甚至造成社会收入差距，制造业外流及中产阶级弱化，但是会抑制孩子的想象力和创造力。

　　因此，我们应该在注重孩子技能培养的同时发挥孩子的想象力和创造力，均衡协调发展。

　　第三题、给定资料6—11罗列了我国中小学生学习负担沉重的种种状况，某市教育局为进一步落实“减负令”要求，呼吁家长配合学校共同为孩子们减负，拟撰写一封致学生家长的公开信。假如你是教育局的工作人员，请你拟写出该公开信的主要内容。(20分)

　　要求：要求：内容合理，有可行性，语体正确，400字左右。

　　赋分说明

　　格式分3分。问题部分5分，原因部分5分，对策7分。

　　参考答案

　　致学生家长的公开信

各位家长：

　　近年来，中小学生学业负担越来越重，据调查显示，我国近八成中小学生长期处于睡眠不足的状态，这不仅影响孩子的健康，还会带来精神的创伤和人格障碍。

　　究其原因，除了国家颁布的“减负令”本身从上至下的改革路径存在问题外，还有面对升学竞争和就业压力时各位家长的不配合。为了改变这样的状况，进一步落实国家的“减负令”的要求，需要各位家长和学校共同努力去改变这一状况，让“减负”正真的落到实处。

　　第一，希望各位家长能够积极配合学校的减负措施，能够配合学校把减负真正落到实处。

　　第二，转变传统的教育观念，注重对孩子创造力和想象力的培养，给孩子自由发挥的空间。

　　第三，减轻孩子的课外负担，在寒暑假尽量根据孩子的兴趣来选择合适的活动，正真把素质教育落实到下来。

　　望各位家长切实配合我市教育局的工作，还孩子一片自由的天空。

　　X市教育局

　　X年X月X日

　　第四题、从给定资料出发，结合实际，以“好政策还需要真落实——从60年减负谈起”为题，写一篇文章。(40分)

　　要求：要求：主题鲜明、集中，材料丰富，结构合理，论证严谨，语言有表现力，800—1000字。

　　赋分说明

　　作文一律分为四个档次，阅卷时应先对作文归档，然后给分。具体的评分标准如下。

　　一档：35—40分。

　　文章紧扣主题，框架结构完整，论证严谨，语言表达流畅，格式规范，卷面整洁，条理清晰。

　　二档：25—34分。

　　文章与主题相关但有一定距离，框架结构基本完整，所写部分功能表现到位，语言较为通顺，卷面较为整洁，条理清晰，格式较为规范。

　　三档：15—24分。

　　文章与主题相关但相距甚远，框架结构不完整，内容空洞，卷面不够整洁，条理不清晰。

　　四档：0—14分。

　　作文跑题或文章言之无物，逻辑混乱,残文。

　　参考答案

　　好政策还需要真落实——从60年减负谈起

　　近年我国择校之风愈演愈烈，背后更隐藏着学生负担重的难言之痛，国民是怨声载道、痛心疾首，而又无可奈何，已经成为一个严重的社会问题。从1995年始，国家就曾发布《关于减轻中小学生过重负担的指示》，随后国家教育部门陆续颁布9次减负令，但仍出现学生因学生负担重而轻生，家长不惜血本择校供孩子读书的不良现状。

　　以上现象的产生，究其原因，无非是区域之间或同一行政区域之内的校际之间教育的发展还存在很大的差距，政府实施政策没有很好的贯彻落实，需要引起全社会的关注，更需要各级党委和政府本着以民为本的精神将这件事放到重要的位置，做到好的政策能够真正贯彻落实，促进国家教育公平发展。

　　政府要依法行政、保证政策到位，力促薄弱学校的快速发展。教育行政部门可根据相关法律、法规积极探索改变薄弱学校的政策。比如，无论是小学入学还是小学毕业升初中，教育行政部门应严格执行《义务教育法》的有关规定，坚持划片就近入学，电脑分班;建立学校之间“手拉手”活动制度。各级政府应牢固树立“义务教育政府办”的思想观念，切实依法行政，建立健全工作责任制，做到领导到位，责任到位，政策到位，措施到位。从实际出发尽快制定出符合本省义务教育的有关政策和发展规划，确定年度工作目标，分期分批逐步改善薄弱学校办学条件。要加强中学招生制度改革，实施重点高中指标切块分配制度，以此来抑制家长的小升初及初升高的择校热，保障生源的均衡分布。教师配置应均衡、增强所有学校吸引力提高薄弱学校的管理水平和教学质量，以增强每一所学校的吸引力。

　　推行适度教育，个性教育，继续推进减负政策。推行适度教育应善于挖掘孩子们的创造力和想象力，进行“快乐教育”和素质教育。国家继续严把减负大关，通过法规条令形式规定学校取消与升学挂钩的各种竞赛培训，规定学生作业范围及完成时间，通过各种形式对家长进行宣传，可与家长签订减负协议，避免”减负工作演变成负担过重-减负-负担更重-再减负怪圈。需要通过政策规定、学校贯彻、家长配合等多种力量共同解决择校热、负担重等问题。

　　享受公平的教育，是每位孩子的权利，而其前提是教育资源的公平配置。政府是实施教育公平的主体，实现教育公平也是政府应尽的职责，为保障每位孩子在义务教育阶段享受到平等教育的权利，政府必须合理配置教育资源配置，保证各项政策贯彻落实到位，切实保障学生充分享有公平的受教育权利。

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