2014年山西公务员考试《申论》真题（完整）

　　5. 9月22日是“世界无车日”，这一活动的前身是“欧洲无车日”，由欧盟委员会及欧盟的9个成员国于2000年2月确定。这是欧盟首次介入旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。

　　2012年9月22日是第6个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。全国151个城市采取多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环保意识。T市公交公司通过发行“无车日纪念卡”，鼓励人们选择公共交通工具出行，公交公司为此还增加了部分公交线路的运营班次。记者随机登上一辆公交车，司机董师傅说，路上的私家车明显少了，平时一趟要跑一个小时，今天只需要一半的时间。

　　薛先生在东大街一家宾馆举行婚礼。前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后，他随即就给亲朋好友专门发短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少多了，交通很顺畅。

　　住房和城乡建设部某规划师说，连续举办6年的无车日活动，提高了公众低碳出行的环保意识，也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一。他还说：根据我们的测算，如果全国机动车停驶一天，能节省燃油上亿升，减少污染物排放可达到14万吨，这也是无车日最直接、最明显的效果。

　　但是也有不同的声音，“少我一个不算少。一天不开车，对环保起不了什么作用，总不能把要办的事给耽搁了，还是少搞些形式主度的东西为好。”

　　张先生从事交通管理工作，他说：“搞无车日活动，公车应该带头。可我注意到，无车日当天，公车并没有减少的迹象，仍然和往常一样。再说了，鼓励人们骑自行车出行，但一不注意就容易丢失也是个问题。相对而言，汽车丢失的情况远少于自行车。”

　　倡导无车日，号召人们乘坐公交车、骑自行车或者就近步行，首先是人们对自身生活方式的一种反思。市民王先生说：“大家为了出行方便和提高办事效率而买车，但反倒加重了城市交通压力。常听到车主抱怨堵车严重，影响自己的时间，但他们忘记了自己也是造成堵车、影响城市交通的一员。”

　　倡导开展无车日的某环保专家认为，“无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了。思想上有这么根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日，只要那天开车对你来说不是必须的;对于炫富族来说，也不一定非要开着排量的汽车轰足了油门上街主，因为你跟其他人呼吸着同样的空气;倡导低碳生活也不仅限于无车，少用一会儿空调、少开一会儿电灯，都是卓有成效的节能减排措施。”

　　6. 2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙红色预警。4日，南京发布污染红色预警，中小学及幼儿园停课;5日，江浙地区污染过程已持续4天;同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右。随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。

　　2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”3月27日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府的重点工作。会议决定，在重点地区要有针对性地采取措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。

　　在谈到治理污染需要多长时间时，全国政协常务、人口资源环境委员会副主任秦大河说：“如果我说我们要三十年，老百姓会感到很失望;如果我说只要三五年，那是不符合实际的。”

　　附录：

　　①PM2.5是指大气中直径小于或等2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，造成肺癌变疾病增加，成为危险身体健康的隐形杀手。

　　②据《中国科学学报》2013年4月2日报道，3月31日发面的《2010年全球疾病负担评估》称，2010年。PM2.5形式的室外空气污染居全球20个首要至死风险因子第九位，在中国则排第四，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。该报告由50个国家、303个机构、488名研究人员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。专家组艾伦•科因教授说：“在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。2010年，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降态势，但空气污染仍导致此方面的重大负担。”

　　③《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部日前正式发布《2012年中国机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。《年报》显示，仅占汽车保有量16.5%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳氢化合物，而占保有量53.7%的因Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。

　　一、根据给定资料，概括归纳T市治理空气污染的主要做法。(20分)

　　要求：全面、准确、简洁。不超过200字。

　　二、“给定资料4”提到了“烟花燃放指数”这一做法。请结合资料内容，分析指出有关部门这一做法在工作思路或管理理念上体现出哪些新的变化。(15分)

　　要求：观点明确、分析深入、条理清楚。不超过250字。

　　三、“给定资料5”提到T市开展“城市无车日”活动，请参考给定资料，以该市交通运输部门的名义，围绕宣传“无车日”活动，给广大市民写一封公开信。(25分)

　　要求：

　　1.切合题意，具有针对性;

　　1.观点明确，内容充实，层次清楚;

　　2.格式规范，表达简洁流畅，不超过600字。

　　四、请针对“给定资料6”划线部分文字进行思考，结合对全部给定资料的理解，以“让人民群众看到希望”为题，围绕“大气、水、土壤等突出污染问题的治理”写一篇议论文。(40分)

　　要求：

　　1.自拟标题，联系实际;

　　2.观点鲜明，论述全面、深入，逻辑结构严谨;

　　3.表达简洁，字迹清楚，总字数1000-1200字。

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