2014下半年四川公务员考试《申论》真题及答案

　　第一题、根据“给定材料2-5”，归纳概括我国存在的“垃圾难题”的具体表现。(20分)

　　要求：

　　1、 概括全面，条理清晰;

　　2、 语言简明，表述准确;

　　3、 不超过300字。

　　【解题思路】

　　有题干可知，“给定资料2-5”为我们明确了作答范围。我们需要重点研读给定资料“2-5”，从中提取要点。题目将问题问题限定为“归纳概括我国存在的‘垃圾难题’的具体表现，从关键词“归纳概括”和作答对象可以判断出是归纳概括题，因此要从材料中提炼与“垃圾难题”相关的要点。从作答要求看：“概括全面，条理清楚”要求我们作答时要点要全面;“语言简明，表述准确”要求我们作答时要注意语言要简洁，且注意规范表述。

　　【参考答案要点】

　　我国存在的“垃圾难题”具体表现有以下几个方面：

　　一、数量庞大：

　　1.建筑使用寿命短，拆除中产生大量建筑垃圾。而且随意倾倒;

　　2.“面子”思想催生过渡包装，包装废弃物多;

　　3.人口众多，产生大量生活垃圾。

　　二、处理困难：

　　1.垃圾处理成本高;

　　2.垃圾回收再利用再生产的企业少，处理能力不足;

　　3.生活垃圾缺少管理，无人清理，;

　　4.垃圾桶等基础设施缺少，且清洁工人数有限，清理时间长，导致居民随意倾倒垃圾;

　　5.居民垃圾分类、废物回收、统一处理的意识缺乏，且没有将垃圾合理放置;

　　6.政府和居民在垃圾处理厂建设上存在分歧，政府没有处理好垃圾处理和周边居民的关系;

　　7.目前我国材料处理的手段主要是焚烧和填埋，处理方式单一。

　　第二题、 假定A县受到启发，派团到西马各庄村参观学习，而你是西马各庄村的大学生村官，请结合“给定材料8”，起草一份关于垃圾分类的经验介绍提纲。(30分)

　　要求：

　　1、 中心明确，内容全面;

　　2、 层次清楚，表达得体;

　　3、 字数400-500字。

　　【解题思路】

　　起草一份关于垃圾分类的经验介绍提纲，“提纲”二字表明只罗列要点即可，不必注意外在形式;同时，关于经验介绍的提纲写作思路一般分为三步，一是在“为什么”上启迪思路;二是在“怎么做”上提供经验;三是在“效果如何”上激发兴趣。因此，此篇提纲的内容直接分为三个板块，即思路为为什么要实施垃圾分类，实施垃圾分类的具体做法有哪些，取得了哪些成效。

　　【参考答案】

　　关于垃圾分类的经验介绍提纲

　　一、垃圾分类的原因：

　　生活垃圾和建筑垃圾等严重影响人们生活质量和身体健康，实施垃圾分类能使农民得利、政府满意、社会受益。如能减少运输填埋的费用，节约土地，为农民带来免费的肥料，同时还能减少环境污染。

　　二、推广垃圾分类的具体举措：

　　(一)加强制度建设：研究本地垃圾特点，制定分类办法;了解农民接受程度，设置宣传办法;

　　(二)加大软硬件设施投入：由政府投入购买垃圾清运车，免费为农民提供不同颜色的分类垃圾桶;派专人上门回收垃圾并进行监督;

　　(三)宣传与奖励相结合：用挂历、广播、骨干干部到户指导等方式教会农民分类方法;用分类垃圾换“合格卡”兑换生活用品等提高农民参与积极性;

　　(四)回收的垃圾再利用：垃圾本地消解、厨余垃圾加工成堆肥、灰土煤渣用于填坑造地，并且免费提供给农民使用。

　　三、垃圾分类带来的成效：

　　减少需要填埋和焚烧的数量、保护环境、帮助农民养成良好习惯、增强对政府的认可程度。

　　第三题、 给定资料中提到，党的十八大提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”;“必须把生态文明建设放在突出位置”。近年来，随着我国经济的发展，垃圾难题日益普遍化，受到社会各界的广泛关注。请结合给定资料，联系社会生活实际，以“——对‘垃圾难题’的思考”为副标题，自拟标题，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　1、 观点鲜明，认识深刻;

　　2、 内容充实，议论充分;

　　3、 思维严谨，逻辑清晰;

　　4、 结构完整，语言流畅;

　　5、 字数800-1000字。

　　【解题思路】

　　本次申论作文考题，契合了四川省考作文命题的一贯风格，也属于命题作文，即给了考生文章的副标题，让考生围绕副标题展开论述，写一篇800-1000字的议论文。

　　作为议论文，文章的标题给出，相当于将文章的写作对象告诉了考生，整篇文章要求考生写“对垃圾难题的思考”。也就是对于申论试卷材料中所讲的当前中国社会面临的“垃圾污染”问题的思考。对于此问题的思考，回顾材料，不难找出本篇材料中命题人的倾向：即当前中国垃圾灾难很严重且危害巨大，应采取措施解除“垃圾之围”。

　　议论文总论点得出后，可以围绕该总论点展开论述，整体上文章可以分作以下几个部分展开：

　　第一部分：引出当前中国社会的“垃圾难题”，简要分析危害，引出文章观点：垃圾围城之困危害巨大，需要及时应对。

　　第二部分：分析论证当前中国正面临着的“垃圾难题”。包括当前“垃圾难题”的具体表现，包括垃圾总量多，垃圾处理困难等;“垃圾难题”出现的原因，以及“垃圾之围”产生的灾难性后果。

　　第三部分：提出解决垃圾问题的具体建议。对策可以包括：从源头上缩减垃圾产量，通过宣传引导、技术更新等大幅缩减生活、生产垃圾;做好垃圾处理工作，做好垃圾的分类处理工作，变废为宝等。

　　第四部分：总结全文，总结总分论点，点出处理好“垃圾难题”的重要性，可以上升到材料当中出现的政策类文件上，即党的十八大提出的“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”;“必须把生态文明建设放在突出位置”，“美丽中国”等。

　　这只是一种写作思路，其他写作思路也可以，只要符合主题，契合命题人的要求即可。

　　【参考范文】

　　走绿色、循环、低碳的发展之路

　　——对“垃圾难题”的思考

　　电影《机器人总动员》里，人类早已乘坐巨大的宇宙飞船遗弃了地球，剩下一个地球废品分装员，每日循环往复地处理着堆积如摩天大楼般的人类垃圾。这样的场景反应了创作者对现实中庞大的垃圾数量的深切忧虑。在国际上，城市垃圾处理是长期困扰政府和市民的环保难题，我国也不例外。大量的人口和粗放的经济发展方式，产生大量的生活生产垃圾;我国的城镇和乡村都面临垃圾围城或者垃圾围村的难题。

　　对于垃圾的处理我国起步很晚，之前很长一段时间，在我国大量垃圾都是露天堆放。时至今日，国内大部分城市垃圾处理采用的方式仍然以填埋和焚烧为主。填埋垃圾不但占用大量有限的土地资源，还可能导致地下水污染;焚烧垃圾更是可能比垃圾灾难更可怕的二恶英——这是一种极危险的致癌物，在目前已经认识的环境激素中，它的毒性最大。如何处理垃圾这是个世界性的难题，也是我国政府迈不过去的考验。

　　一方面要想方设法减少垃圾产生，控制总量。在现有的条件下，从生活和生产两方面入手，降低垃圾的总量。通过宣传艰苦朴素、勤俭节约的美德，号召国民在生活中养成节俭的生活习惯，减少不必要的浪费的消耗;转变我国现有的经济发展模式，通过转方式调结构走集约节约的发展路线，大力推动科技创新，提高生产和资源利用的效率，鼓励和扶持节能环保产业，减少生产垃圾。减少垃圾制造、加大环保力度走绿色、低碳的发展路线。

　　另一方面还要变“废”为宝。有人说，垃圾是放错地方的资源。在我国城乡各个地区，要加大垃圾分类工作的推进。我国的垃圾分类口号已经喊了很多年，但是效果并不理想。多地分类垃圾筒还只是一种形式，而垃圾最终是否能被分类，关键在于每一类垃圾要与它后面的运输和处理挂钩。通过学习和借鉴国内外先进经验，加大对垃圾回收和再利用相关产业的扶持，让垃圾变成在成产的原料，走循环经济的发展路线。

　　常修为政之德、常怀为民之心，要把百姓对良好生态环境和渴求放在经济发展、政治文明、社会进步的同等地位综合考量，走科学、绿色、循环、低碳的可持续发展之路，建设资源节约、环境友好型社会，才能后凝聚民心、汇集民意，最终助力于中华民族的伟大复兴!

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