2019年河南公务员考试《申论》答案(省市 中公版)

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　　一、请结合“给定资料1”和“给定资料2”，概括两个村在乡村振兴过程中，路径选择的不同之处。

　　【参考答案】

　　新凤村主要靠挖掘本土资源，发挥乡村党员干部和群众的作用;而马道村主要靠外出村民和大学生回乡创业。

　　经济发展方面：新凤村党员干部身先士卒搞种植，带动村民竞相种植，并为其提供帮助。保留养殖业品种特色，进行现代化营销，促进村民就业增收。马道村由创业成功的本村大学生带头发展全域旅游，带动外出人员回乡创业，拓宽村民增收途径。乡风和环境方面：新凤村组建“土法官”民事调解小组，由德高望重的人员调解邻里纠纷，建设和谐邻里关系。马道村通过“田园梦想农庄”改善人居环境和交通条件，发展经济的同时优化了乡村环境。

　　二、A乡政府拟在星月村开展一次“正确看待和防范野猪侵扰”宣传教育活动.请结合“给定资料3”，代A乡政府起草一份倡议书。

　　【参考答案】

　　近年来，在我村出没的野猪逐年增加，对庄稼的毁坏严重使村民遭受损失。但我们也应认识到野猪增加是林区生态恢复的结果，可以给我们带来好处。村民们应正确看待和防范野猪侵扰。

　　过去林场生态破坏严重，野生动物减少，如今林区生态逐渐恢复，但生态系统仍然脆弱，生物链没有完全形成，野猪缺乏天敌难以控制。近年来，游客人数不断增加，林场职工人收入增长，村民农闲时到林场务工或开展旅游服务等都可以增加收入，这是与生态恢复分不开的。

　　因此，对此事我们不应盲目悲观，尽可能少种野猪喜欢吃的作物，并及早收割，加强看管。相信随着生物链的不断完善，这种现象会逐渐改观。

　　三、为了促进农家乐的发展，P县政府拟出台指导意见。请结合“给定资料4”，提出可行性建议。

　　【参考答案】

　　为促进农家乐的发展，提出以下建议：

　　一是加强交通建设。完善停车场、道路等设施，增设公交路线。

　　二是优化旅游环境。明确农家乐规划标准，完善基础设施，消除安全隐患，提升游客消费体验。

　　三是发挥协会作用。督促农家乐协会规范行业管理，履行促进有序竞争和可持续发展的义务。

　　四是强化行业监管。把好饮食安全关，严惩使用“三无”食材、以次充好等行为，杜绝欺客现象。

　　五是立足本地特色。挖掘民俗风情等乡土文化资源，树立独具特色的地域品牌，创新游乐项目，避免千篇一律。

　　四、“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但是’的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　【参考答案】

　　主动求变觅新机 乡村振兴助发展

　　印象中的乡村是“开轩面场圃，把酒话桑麻”的简朴自然，是“鸡豚社酒赛丰年，醉唱村歌舞村乐”的恣意畅然，快节奏时代乡村成为人们趋之若鹜的理想之地。然而，当下的乡村却面临污水横流、垃圾遍地、杂草丛生的困境。抱残守缺、靠天吃饭的传统思想严重束缚了乡村发展，我们唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。

　　主动求变是促进产业发展的首要引擎。回望历史，“家庭联产承包责任制”打破集体经营的束缚，极大地提高了农民积极性，创造出一个个丰收奇迹;而今，这一制度红利已基本消耗殆尽，农产品成本居高不下、农村环境污染严重、农产品质量堪忧等等，已严重阻碍了农业的进一步发展。我们唯有积极主动地谋求创新发展，开拓新思路、新方法才能使我们走出发展困境。无论是新凤村开发产业项目、打破传统养殖方式，实现的农民增收致富梦;还是马道村打造的“田园梦想农庄”，重塑的乡村旅游风光，这些产业的发展无疑正是对他们创新求变的印证。

　　主动求变是改善乡村环境的重要抓手。“树上有鸟，河里有鱼，地里有虫”走进古朴雅致、安宁惬意的乡村享受“慢”生活，治疗城市文明的“创伤”，农家乐在众人的追捧之下热浪奔袭。在复制和照搬的模式下农家乐进行盲目扩张，加之，商业化的特质以及工业化的加入，超越承载力的发展留下的是脏乱差的村容村貌、气味弥漫的乡村空气、污秽不堪的乡间河流，让农家本真饮食和农耕文化风情越走越远，乡村环境亟待改善。由此可鉴，乡村发展唯有结合本地实际进行创新，才能打造出“一乡一景”“一村一品”地域特色，实现乡村环境的绿色健康发展。

　　主动求变是提高治理效率的关键环节。近年来在乡村振兴的战略号召下，各种资源要素也随之向乡村流动，我国各地的乡村建设建设如火如荼。乡村文化馆拔地而起、大学生村官纷至沓来、乡村娱乐广场遍布各地等等，一系列惠民设施政策越来越多。但是，我们看到的却是文化馆成为闲聊区、大学生村官被闲置、娱乐广场变为晒谷场，这种一味的向乡村输送资源的做法，于群众、国家来说都是资源的浪费。我们只有结合群众需求，解民之忧才能获得群众认可，提升治理效率。兴隆村“农家书屋示范村”针对不同人群需求设置区域活动，并引进网络设备，在潜移默化中不仅使农民学习了技术，提高了素质，更促进了乡村的良好有序运行。

　　“察势者明，趋势者智，驭势者独步天下”面对新时代的新挑战与新机遇，如果墨守成规，其结果必然是陷入故步自封、蹈常袭故的怪圈。我们应以敢于试错、不怕出错的勇气和决心，主动谋求新的发展机遇，让乡村振兴在希望的田野上绽放。

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