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刘景山预测2006北京公务员考试申论18大重点

[导读]

北京景山培训学校(www.edujingshan.com

一、关于科学发展观

1.我国面临的矛盾和问题(科学发展观的现实依据)

(1)城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大;

(2)就业和社会保障压力增加;

(3)教育、卫生、文化等社会事业发展滞后;

(4)人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧;

(5)经济增长方式落后,经济整体素质不高和竞争力不强。

2.解决我国面临的矛盾和问题的方略(贯彻科学发展观要处理好“七个关系”)

(1) 要处理好经济发展与社会发展的关系;

(2)要处理好城乡发展、地区发展的关系;

(3)要处理好不同利益群体的关系;

(4)要处理好经济增长同资源、环境的关系;

(5)要处理好改革、发展和稳定的关系;

(6)要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系;

(7)要处理好国内发展与对外开放的关系。

3.坚持以经济建设为中心

(1)我国经济建设存在的突出的问题是:结构不合理,经营方式粗放,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模,资源环境的代价太大。

(2)对策:坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

4. 坚持城乡协调发展

统筹城乡发展,关键是要抓好四个环节:

(1)合理调整国民收入分配结构和政策,加大对农业的支持和保护力度;

(2)农业和农村自身要加快发展,推进城镇化。①继续实施农业和农村经济结构的战略调整,加快科技进步,全面提高农业综合生产能力,提高农业素质和效益;②深化农村改革,充分调动农民的积极性;③加快农村社会发展,加强农村基础设施建设;④推动农村劳动力向非农产业和城镇转移,加快农村工业化,城镇化进程。

(3)城市发展要和农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用;

(4)统筹推进城乡改革,消除体制性障碍。

5.坚持可持续发展(统筹人与自然的和谐发展)

(1)坚持计划生育,保护环境和保护资源的基本国策;(2)坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,既要讲求经济效益,也要重视社会效益和生态效益;(3)坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护;(4)坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设;(5)坚持依靠科技进步推进环境保护和治理,推进资源开发与节约,依法严格保护环境与生态;(6)坚持深化改革,创新机制,实行政府调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进可持续发展;(7)大力发展循环经济,在经济建设中充分利用资源,提高资源利用效率,减少环境污染;(8)在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识,形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会。

6.坚持以人为本

以人为本是科学发展观的核心。具体来说,就是:(1)在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;(2)要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;(3)要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;(4)要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

7. 树立正确的政绩观

北京景山培训学校(www.edujingshan.com

一、关于科学发展观

1.我国面临的矛盾和问题(科学发展观的现实依据)

(1)城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大;

(2)就业和社会保障压力增加;

(3)教育、卫生、文化等社会事业发展滞后;

(4)人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧;

(5)经济增长方式落后,经济整体素质不高和竞争力不强。

2.解决我国面临的矛盾和问题的方略(贯彻科学发展观要处理好“七个关系”)

(1) 要处理好经济发展与社会发展的关系;

(2)要处理好城乡发展、地区发展的关系;

(3)要处理好不同利益群体的关系;

(4)要处理好经济增长同资源、环境的关系;

(5)要处理好改革、发展和稳定的关系;

(6)要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系;

(7)要处理好国内发展与对外开放的关系。

3.坚持以经济建设为中心

(1)我国经济建设存在的突出的问题是:结构不合理,经营方式粗放,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模,资源环境的代价太大。

(2)对策:坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

4. 坚持城乡协调发展

统筹城乡发展,关键是要抓好四个环节:

(1)合理调整国民收入分配结构和政策,加大对农业的支持和保护力度;

(2)农业和农村自身要加快发展,推进城镇化。①继续实施农业和农村经济结构的战略调整,加快科技进步,全面提高农业综合生产能力,提高农业素质和效益;②深化农村改革,充分调动农民的积极性;③加快农村社会发展,加强农村基础设施建设;④推动农村劳动力向非农产业和城镇转移,加快农村工业化,城镇化进程。

(3)城市发展要和农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用;

(4)统筹推进城乡改革,消除体制性障碍。

5.坚持可持续发展(统筹人与自然的和谐发展)

(1)坚持计划生育,保护环境和保护资源的基本国策;(2)坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,既要讲求经济效益,也要重视社会效益和生态效益;(3)坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护;(4)坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设;(5)坚持依靠科技进步推进环境保护和治理,推进资源开发与节约,依法严格保护环境与生态;(6)坚持深化改革,创新机制,实行政府调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进可持续发展;(7)大力发展循环经济,在经济建设中充分利用资源,提高资源利用效率,减少环境污染;(8)在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识,形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会。

6.坚持以人为本

以人为本是科学发展观的核心。具体来说,就是:(1)在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;(2)要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;(3)要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;(4)要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

7. 树立正确的政绩观

(1)要用全面的观点看待政绩:①既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;②既要看城市变化,又要看农村发展;③既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;④既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;⑤既要看经济发展,又要看社会稳定;⑥既要看“显绩”,又要看“潜绩”;⑦既要看主观努力,又要看客观条件。(七个“既要、又要”)

(2)树立科学发展观和正确政绩观的几点要求:①必须坚持一切从实际出发,既要积极进取,又要量力而行,不追求脱离实际的高指标,不盲目攀比;②必须坚持办实事、求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;③必须深入实际,察实情,讲实话,不虚报浮夸,不作表面文章;④必须立足当前,放眼长远,不急功近利。(四个“必须”)

二、和谐社会

1.构建和谐社会方面存在的问题:

(1)城乡之间不和谐。社会结构存在两种独立的体系,一个是由市民组成的城市社会,另一个则是由农民构成的农村生活,这是目前中国社会最大的不和谐。

(2)区域之间不和谐。近年来,中国的东中西部之间的差距越拉越大。这表现在:①经济总量的差距越拉越大。②人均GDP的差距越拉越大。

(3)不同利益群体之间不和谐。这主要表现为不同利益群体的收入差距呈扩大趋势,由社会根源引发的群体性事件不断增多。

2.如何建设和谐社会

(1)要实现社会阶层之间的和谐。近20年来,在改革过程中中国社会的不同阶层出现了分化和组合。新的利益群体的出现,必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾。阶级阶层的分布,从富少穷多地“洋葱头型”变为富少穷少、中等收入很多的“橄榄型”,是比较和谐的。解决这个问题的根本还在制度。

(2)要运用社会组织实现和谐社会。社会组织是人与人、人与社会和谐的社会环境,更是全社会和谐的基本单元。要充分发挥“第三部门”——社团在构建和谐社会中的重要作用。

(3)要从调整社会结构入手建设和谐社会。城乡二元结构是我国社会结构中最典型,也是最突出的问题。要打碎这种双重结构,从制度上入手是关键之所在。

(4)关键在于制度创新。我国现阶段正处于转型时期,出现不和谐是正常的。要消除这些不和谐,关键还是要从制度入手。在继续推进市场经济体系的建设与完善的同时,要着力建立健全我国的民主政治制度。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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